ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΤΕΕ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ
«Προς ψήφιση το νομοσχέδιο του ΥΠΕΝ. Τηλεδιάσκεψη του ΤΕΕ Δωδεκανήσου με τον υφυπουργό Τουρισμού και τους βουλευτές Δωδεκανήσου».
Με πρωτοβουλία του ΤΕΕ Δωδεκανήσου πραγματοποιήθηκε τηλεδιάσκεψη μεταξύ της Διοικούσας Επιτροπής και των βουλευτών του νομού, με αποκλειστικό θέμα το προς ψήφιση νομοσχέδιο με τίτλο «Εκσυγχρονισμός Χωροταξικής και Πολεοδομικής Νομοθεσίας», την Τρίτη 24 Νοεμβρίου 2020. Στην τηλεδιάσκεψη συμμετείχε ο υφυπουργός Τουρισμού κ. Μάνος Κόνσολας, οι βουλευτές της ΝΔ κ. Βασίλης Υψηλάντης, κα Τσαμιπίκα Ιατρίδη, κ. Γιάννης Παππάς και ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ κ. Νεκτάριος Σαντορινιός.
Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Δωδεκανήσου κ. Αντώνης Γιαννικουρής κατά την έναρξη της σύσκεψης, ευχαρίστησε τον υφυπουργό και τους βουλευτές για την ανταπόκριση στην πρωτοβουλία του φορέα για αυτό το πολύ σημαντικό θέμα, που έχει απασχολήσει το σύνολο της κοινωνίας τους τελευταίους μήνες. Εξέφρασε δε τον προβληματισμό του τεχνικού κόσμου για το μέλλον του κλάδου στα νησιά και της περιουσίας των πολιτών ενώ επεσήμανε εκ νέου την σημαντικότητα που έχει αυτό το νομοσχέδιο για τις νησιωτικές περιοχές όπως η δική μας.
Ακολούθησε η τεκμηριωμένη εισήγηση από το μέλος της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ Δωδεκανήσου κ. Δημήτρη Μελένο για την ενημέρωση του υφυπουργού και των βουλευτών, η οποία κινήθηκε σε τρια (3) βασικά σημεία:
Αναλυτικότερα η εισήγηση:
Η επικρατούσα λογική του παρεμβαίνω νομοθετικά για να ρυθμίσω την συμπεριφορά των πολιτών χωρίς όμως να αναλογίζομαι τις δικές μου πολιτικές ευθύνες ως Υπουργείο και ως Κράτος, είναι μία συμπεριφορά που μέχρι σήμερα έχει εφαρμοστεί στην Πολεοδομική νομοθεσία και δυστυχώς φαίνεται να επαναλαμβάνεται και με αυτό το νομοσχέδιο.
Καμία αντίρρηση ως προς την πολιτική βούληση του Υπουργείου.
Αυτό που μέχρι τώρα ήταν δύσκολο για όλες τα κυβερνήσεις δεν ήταν μόνο η ανάληψη του πολιτικού κόστους αλλά και η δυσκολία εφαρμογής ενός τέτοιου εγχειρήματος αφού κατά κύριο λόγο το ίδιο το κράτος δεν είναι έτοιμο να στηρίξει μια τέτοια προσπάθεια είτε με το έμψυχο δυναμικό του, είτε με τα εργαλεία σχεδιασμού που δεν διαθέτει.
Μετά το πέρας της διαβούλευσης και αφού κατατέθηκαν οι ενστάσεις όλων των φορέων της χώρας, σχετικών με το θέμα, το Υπουργείο φαίνεται άρχισε να αντιλαμβάνεται ότι το κύριο πρόβλημα και ουσιαστικά ο λόγος ύπαρξης της εκτός σχεδίου δόμησης μέχρι σήμερα, δεν είναι άλλος από την αναποτελεσματικότητα εφαρμογής των μέχρι τώρα θεσμικών πλαισίων που καθορίζουν τον σχεδιασμό της γης αλλά και της έλλειψης βασικών εργαλείων του πολεοδομικού σχεδιασμού.
Προς αυτή την κατεύθυνση ανακοίνωσε ένα «Πλάνο Δράσης», προκειμένου οι μεταρρυθμίσεις που θα προβλέπει το νέο νομοσχέδιο να εφαρμοστούν αμέσως!!! Επιλέγοντας ως φορείς υλοποίησης αυτού του εγχειρήματος τα ιδιωτικά μελετητικά γραφεία χωρίς ταυτόχρονα να καθορίζονται επακριβώς οι τεχνικές προδιαγραφές εκπόνησης των μελετών αυτών.
Σύμφωνα με το «Ειδικό Πλάνο Δράσης»:
Αναγνωρίζεται δηλαδή, ότι η επιτυχία εφαρμογής του νέου νομοσχεδίου εξαρτάται κατά κύριο λόγο από τον χρόνο εκπόνησης των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων ή άλλων πολεοδομικών «εργαλείων».
Ο χρόνος εκπόνησης των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων είναι συνυφασμένος με την επάρκεια των εργαλείων που ο εκάστοτε μελετητής θα έχει στη διάθεσή του προκειμένου να τα υλοποιήσει ορθά και με δυνατότητα εφαρμογής εν τέλει στην πράξη.
Τα εργαλεία αυτά, ενδεικτικά, είναι:
Αφενός γεννάται το ερώτημα: Αν δεν επιτευχθεί ο χρόνος των δύο ετών που πιστεύει το Υπουργείο ότι είναι αρκετός για την ολοκλήρωση των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων, αφού βέβαια πρώτα εκπονηθούν τα Γενικά και Ειδικά Χωροταξικά Σχέδια που προβλέπει ο νέος νόμος ως βασική προϋπόθεση για την εκπόνηση των Τοπικών, οι πολίτες, στην καλύτερη των περιπτώσεων, θα έχουν τεθεί σε καθεστώς ομηρίας και σε ένα ατέρμονο παιχνίδι παρατάσεων μέχρι το νέο νομικό πλαίσιο να γίνει εφαρμόσιμο.
Και αφετέρου, μέχρι να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες σχεδιασμού οι ιδιοκτησίες θα χάσουν την αξία τους, οι οποίες εκτός από εν δυνάμει γήπεδα προς οικοδόμηση, σύμφωνα με τα λεγόμενα πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου, αποτελούν και ακίνητη περιουσία που οι ιδιοκτήτες τους είτε έχουν θέσει ήδη ως ενέχυρο στις Τράπεζες έναντι δανεισμού, για όσους έχουν κάνει χρήση αυτής της δυνατότητας, είτε πολύ απλά δεν θα έχουν πλέον δυνατότητα δανεισμού για ανάπτυξη επιχειρηματικής δραστηριότητας.
Ακόμα και οι πολίτες, που έχουν αντλήσει κεφάλαια έναντι δανείου θα βρεθούν σε δυσχερή θέση αφού αυτά τα ακίνητα καθίστανται ακίνητα εκτός συναλλαγής και η αξία τους, (που έχει υπολογιστεί ως εγγύηση), θα μειωθεί κατακόρυφα δημιουργώντας τεράστιο πρόβλημα τόσο στους δανειοδοτούμενους όσο στους εγγυητές και τις τράπεζες.
Ως εκ τούτου:
Η επιθυμία του Υπουργείου να μειώσει τον ισχύοντα συντελεστή δόμησης από την πρώτη μέρα της ισχύος του νέου νόμου, εκτός των άλλων θα δημιουργήσει μεγάλο πρόβλημα στις ήδη εκπονηθείσες ή ώριμες μελέτες που δεν θα έχουν λάβει την άδεια δόμησης για λόγους είτε προσωρινής αδυναμίας του μηχανικού, είτε του ιδιοκτήτη, είτε για λόγους δυσλειτουργίας των υπηρεσιών.
Η διάταξη αυτή κρίνεται τουλάχιστον ακατανόητη για τις επενδύσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη, που έχουν ενταχθεί σε αναπτυξιακά προγράμματα και που έχουν ήδη λάβει τις απαιτούμενες εγκρίσεις πλην της Άδειας Δόμησης. (π.χ. Έγκριση Αρχαιολογίας, έγκριση Περιβαλλοντικής μελέτης, έγκριση Συμβουλίου Αρχιτεκτονικής, κ.λ.π.).
Η εξαγγελία για την διευκόλυνση της αδειοδότησης των κατά παρέκκλιση άρτιων γηπέδων εντός της διετίας με κατάθεση ηλεκτρονικού πρωτοκόλλου για έκδοση Προέγκρισης Δόμησης ακόμα και όταν δεν έχουν εκδοθεί όλες οι απαιτούμενες εγκρίσεις, (π.χ. Δασαρχείου, Αρχαιολογίας, κ.λ.π.), είναι ανεδαφική αφού για να εκπονηθεί μια μελέτη απαιτούνται όλες οι εγκρίσεις που είναι ζωτικής σημασίας για την εκπόνησή της. (π.χ. πλάγιες αποστάσεις από τα όρια δάσους ή ρέματος, κανονιστικές ή μορφολογικές υποδείξεις από τα Αρχαιολογικά συμβούλια κ.λ.π).
Το Υπουργείο επιλέγει να μεταφέρει το πρόβλημα στους μελετητές μηχανικούς οι οποίοι θα πρέπει να κάνουν εκτιμήσεις έναντι των αποφάσεων των Υπηρεσιών, να αναλάβουν την ευθύνη έναντι των πελατών τους και τέλος αφού εκδοθούν οι απαιτούμενες διοικητικές πράξεις, να διορθώσουν τις μελέτες τους με ότι αυτό συνεπάγεται (διπλός χρόνος δουλειάς, έκπτωση στην αξιοπιστία του μελετητή μηχανικού κ.λ.π).
Η διάταξη αυτή καταδεικνύει το γεγονός ότι το ίδιο το Υπουργείο δεν αισθάνεται σιγουριά, για την λειτουργία των επιμέρους Υπηρεσιών του έναντι του στενού χρονικού περιθωρίου των δυο ετών που εκτιμά ότι θα εκπονηθούν τα Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια.
Το ΤΕΕ Δωδεκανήσου υποστηρίζει ότι με το νομοσχέδιο αυτό, επιχειρείται ένας αγώνας δρόμου με τον χρόνο, ιδιαίτερα λόγω της πρόβλεψης υλοποίησης των χωροταξικών και πολοεοδομικών σχεδίων, ο οποίος εαν δεν ευδοκιμήσει, θα οδηγήσει στην συνολική αποτυχία της μεταρρύθμισης και ζητά:
Στη συζήτηση που ακολούθησε μετά το πέρας της εισήγησης, τόσο ο υφυπουργός όσο και οι βουλευτές κατά την τοποθέτησή τους, κατανόησαν τις θέσεις του φορέα μας και υπήρξε η δέσμευση, ότι θα μεταφερθούν οι προτάσεις μας στον αρμόδιο υπουργό και θα υποστηριχθούν κατά τη διαδικασία συζήτησης του νομοσχεδίου στη Βουλή.
Σε κάθε περίπτωση το ΤΕΕ Δωδεκανήσου συναισθανόμενο την ευθύνη που του αναλογεί ως θεσμικός σύμβουλος της Πολιτείας, έναντι της κοινωνίας και των μελών του, επιθυμεί να ενημερώσει τις αρχές αλλά και όλους τους πολίτες της Δωδεκανήσου για τις επερχόμενες αλλαγές του νέου νομοσχεδίου για την Χωροταξία και τον Πολεοδομικό Σχεδιασμό και ειδικότερα για την κατάργηση της Εκτός Σχεδίου Δόμησης, ώστε να δοθεί η πρέπουσα προσοχή για τις πιθανές κοινωνικές και οικονομικές συνέπειες που φαίνεται ότι θα δημιουργήσει η εφαρμογή του.
Ο Περιφερειάρχης Ν. Αιγαίου Γιώργος Χατζημάρκος, ομιλητής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε εκδήλωση αφιερωμένη στα ευρωπαϊκά νησιά
Δήμος Κω: Δεν αφορά σε μεροληπτική διαχείριση σε βάρος τους αλλά σε δεδομένα που οφείλουν όλοι να λάβουν υπόψη.
Διακοπή νερού σε κάποιες περιοχές ή χαμηλή πίεση σε κάποιες άλλες.
Στις 21:00, στις εγκαταστάσεις της Μαρίνας Κω.