Διαβάστε παρακάτω την εισήγηση του Δημάρχου Θεοδόση Νικηταρά στη Δημ. Επ. Διαβούλευσης για τη λειτουργία της «ΚΩ.Α.Ν. Α.Ε.» και ως Αναπτυξιακού Οργανισμού Διαχείρισης και Προώθησης Προορισμού!
ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΚΩ στη Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης
Κως, 13 Ιανουαρίου 2022
ΘΕΜΑ: Λήψη απόφασης για τη λειτουργία της «ΚΩ.Α.Ν. Α.Ε.» και ως Αναπτυξιακού Οργανισμού Διαχείρισης και Προώθησης Προορισμού, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 4 του Ν. 4875/2021.
Η ευρεία συμμετοχή των δημιουργικών και παραγωγικών δυνάμεων του τόπου μας, όπως και η ανοιχτή δημοκρατική διαδικασία στη λήψη αποφάσεων, εκφράζουν τον πλούτο της κοινωνίας μας και διασφαλίζουν τη συμπόρευση σε σημαντικούς στόχους.
Αυτές οι παράμετροι καθορίζουν την ορθότητα των συλλογικών αποφάσεων, προωθούν την κοινωνική και οικονομική πρόοδο.
Αντικειμενικός σκοπός των Φορέων της τοπικής αυτοδιοίκησης είναι η τεκμηρίωση και υλοποίηση αναπτυξιακής πολιτικής, με στόχο την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη.
Σε αυτό το πλαίσιο, ως Δήμος Κω αξιοποιούμε κάθε δυνατότητα που μας δίνεται και συνεργαζόμαστε με γειτονικούς Ο.Τ.Α. προκειμένου να διευρύνουμε το ζωτικό χώρο για την ανάπτυξη της περιοχής μας.
Με την εφαρμογή του Ν.4764/2020 δόθηκε στους Δήμους και τις Περιφέρειες της χώρας η δυνατότητα ίδρυσης και λειτουργίας των νέων Αναπτυξιακών Οργανισμών Α.Ε. Ο.Τ.Α. ως εργαλεία υποστήριξης και προώθησης των αναπτυξιακών προγραμμάτων των Δήμων.
Ο Δήμος Κω σε συνεργασία με τους Δήμους Αστυπάλαιας και Νισύρου, αξιοποιώντας άμεσα τις διατάξεις του Ν. 4764/2020, προχώρησε στην ίδρυση του ΚΩ.Α.Ν Α.Ε. Ο.Τ.Α. ενός νέου αναπτυξιακού οργανισμού με βασική αποστολή την μελέτη και εκτέλεση έργων και προγραμμάτων ανάπτυξης στην περιοχή μας, καθώς και την παροχή υπηρεσιών.
Στο σημείο αυτό θα ήθελα να σας παρουσιάσω μία μικρή ανασκόπηση της σύστασης και λειτουργίας του ΚΩ.Α.Ν.
Στις 4 Φεβρουαρίου 2021 συστάθηκε ως Νομικό Πρόσωπο ο νέος Αναπτυξιακός Οργανισμός, με τη συμμετοχή των Δήμων Κω, Αστυπάλαιας και Νισύρου και στις 9 Φεβρουαρίου 2021 συγκροτήθηκε το Διοικητικό Συμβούλιο σε σώμα.
Η σύνθεση του Δ.Σ. έχει ως εξής: Νικηταράς Θεοδόσιος-Πρόεδρος, Κομηνέας Νικόλαος-Αντιπρόεδρος, Κορωναίος Χριστοφής-Αντιπρόεδρος , Αβρίθης Παναγιώτης- μέλος, Καμπούρης Αντώνιος-μέλος, Χασαπλαδάκης Δημήτριος-μέλος, Βογιατζής Βασίλειος-μέλος, Δρόσου Κρυσταλλένια-μέλος, Νικολάου Νικόλαος-μέλος, Ντινώρη Ελένη-μέλος, Πικιώνης Πέτρος Πλάτων-μέλος.
Στις 12 Φεβρουαρίου 2021 το Δ.Σ. αποφάσισε την έναρξη των διαδικασιών πρόσληψης Γενικού Διευθυντή, Διευθύνοντος Συμβούλου της εταιρείας.
Στις 5 Μαρτίου 2021 δημοσιεύθηκαν οι προκηρύξεις στα τοπικά ΜΜΕ και σε σχετική πλατφόρμα, για Διευθύνοντα Σύμβουλο και Γενικό Διευθυντή, με προθεσμία υποβολής αιτήσεων (μετά από μια παράταση και την επιπρόσθετη δημοσιοποίηση της πρόσκλησης σε παγκόσμιας εμβέλειας πλατφόρμες, όπως η LINKEDIN) έως τις αρχές Απριλίου.
Υποβλήθηκαν μία αίτηση για τη θέση του Διευθύνοντος Συμβούλου και 4 για την θέση του Γενικού Διευθυντή.
Στη συνέχεια διεξήχθη αξιοκρατική και αδιάβλητη διαδικασία επιλογής από την Επιτροπή Αξιολόγησης, στην οποία συμμετείχαν 3 μέλη του ΔΣ του ΚΩΑΝ, κατά την οποία αξιολογήθηκαν τα υποβληθέντα βιογραφικά και τα δικαιολογητικά που συνόδευαν τις αιτήσεις, ενώ ακολουθήθηκε και η διαδικασία της συνέντευξης.
Έως την 1η Ιουλίου είχαν πληρωθεί οι θέσεις του Διευθύνοντος Συμβούλου, του Γενικού Διευθυντή όπως και του Προϊσταμένου Τεχνικών Υπηρεσιών (o οποίος προσελήφθη με βάση τα κριτήρια που έθετε ο νόμος, όπως η 5ετής εμπειρία, η γνώση του τεχνικού αντικειμένου κλπ).
Στο Διοικητικό Συμβούλιο της 16ης Απριλίου 2021 ελήφθησαν αποφάσεις, μεταξύ άλλων, για μίσθωση ακινήτου για την στέγαση της εταιρείας. Αφορά στο κτήριο που βρίσκεται στην οδό Εθν. Αντιστάσεως 51, στην πόλη Κω, το οποίο προέκυψε μετά από διαγωνιστική δημόσια διαδικασία πρόσκλησης ενδιαφέροντος στα τοπικά ΜΜΕ.
Σε αυτό το σημείο πρέπει να σημειωθεί, ότι τέθηκαν προς εσωτερική διαβούλευση τα άρθρα που εμπεριέχονται στο Ν. 4875/2021 που αφορούν στην προσθήκη αρμοδιοτήτων στις Α.Ε. Ο.Τ.Α Διαχείρισης και Προώθησης Προορισμού.
Στην έκτακτη Γενική Συνέλευση της 27ης Αυγούστου 2021 ψηφίστηκε ομόφωνα η τροποποίηση του καταστατικού και η τροποποίηση του Κ.Ε.Υ. της «ΚΩ.Α.Ν. Α.Ε.» με σκοπό την προσθήκη της Διεύθυνσης Βιώσιμης Τουριστικής Ανάπτυξης και την αύξηση των μελών του Δ.Σ. από 11 σε 13, στο οποίο προστέθηκαν ως μέλη οι Σέβη Βλάχου και Κωνσταντίνα Σβύνου .
Στη συνεδρίαση του Δ.Σ. της 30ης Αυγούστου 2021 έγινε συγκρότηση του νέου Δ.Σ. σε σώμα και στη συνεδρίαση της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 εγκρίθηκε η τροποποίηση του Κ.Ε.Υ., με σκοπό την προσθήκη της Διεύθυνσης Βιώσιμης Τουριστικής Ανάπτυξης και των τριών τμημάτων της.
Η ΚΩΑΝ Α.Ε. ως οργανισμός αποτελείται από:
Όσον αφορά τις δράσεις της «ΚΩ.Α.Ν. Α.Ε.» έχουν ήδη υπογραφεί με το Δήμο Κω, από τις 17 Δεκεμβρίου 2021, οι εξής εννέα προγραμματικές συμβάσεις:
Κωδ 6737.0040 – 74.000 €
Κωδ 6737.0038 – 20.000 €
Κωδ 6737.0044 – 20.000 €
Κωδ 6737.0045 – 20.000 €
Κωδ 6737.0036 – 18.000 €
Κωδ 6737.0037 – 36.000 €
Κωδ 6737.0041 – 20.000 €
Κωδ 6737.0046 – 50.000 €
Προς υπογραφή, εντός του Ιανουαρίου 2022, οδεύει η δέκατη με θέμα:
Κωδ 6737.0039 – 30.000 €
Με τον Δήμο Αστυπάλαιας βρίσκεται στην τελική φάση υπογραφής προγραμματική σύμβαση για την εκπόνηση όλων των μελετών για την κατασκευή βρεφονηπιακού σταθμού, ποσού περίπου 40.000 €.
Με τον Δήμο Νισύρου βρίσκεται στην τελική φάση υπογραφής προγραμματικής σύμβασης για την εκπόνηση όλων των μελετών για την αξιοποίηση των θερμών πηγών Νισύρου.
Επίσης, στις 2 Δεκεμβρίου 2021 η «ΚΩ.Α.Ν. Α.Ε.» πιστοποιήθηκε με ISO 9001:2005 για τον προγραμματισμό, την ωρίμανση, τον σχεδιασμό, την παρακολούθηση και την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων έργων.
Συμμετέχει με πρωτοβουλία της διοίκησης στο πρόγραμμα LIFE-2021-SAP-CLIMA-CCA «Αγροτική παραγωγή και τουρισμός: Κλιματικές Υπηρεσίες για την ενδυνάμωση και προστασία των μεσογειακών χωρών μέσω συμμετοχικής συμβιωτικής προσέγγισης», το οποίο αποτελεί ένα διεθνές project με συμμετοχή διαφόρων φορέων οι οποίοι εδρεύουν κυρίως σε περιοχές της Μεσογείου. Η πρόταση έχει ως στόχο να ενδυναμώσει τα ενδιαφερόμενα μέρη που ανήκουν στις αλυσίδες αξίας της Μεσογειακής Γεωργίας και Τουρισμού με πληροφορίες, εργαλεία λήψης αποφάσεων, βιώσιμες λύσεις συμβίωσης και επιχειρηματικά μοντέλα που θα τους βοηθήσουν στην προσαρμογή και τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής έως το 2050.
Επίσης, o ΚΩΑΝ θα συνάψει προγραμματική σύμβαση με τον Ε.Ο.ΑΝ. για την υλοποίηση δράσης με θέμα «τα οφέλη της Ανακύκλωσης».
Η «ΚΩ.Α.Ν. Α.Ε.» αποτελεί ιδρυτικό μέλος στην υπό σύσταση «ΕΝΩΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ».
Στις 23 Δεκεμβρίου 2021 δημοσιεύτηκε ο Ν. 4875/2021 (ΦΕΚ Α 250/23.12.2021) όπου στα άρθρα 4 και 5 αναφέρονται:
Άρθρο 4
Οργανισμοί Διαχείρισης και Προώθησης Προορισμού
Άρθρο 5
Σκοποί Οργανισμού Διαχείρισης και Προώθησης Προορισμού
α) Η επιστημονική, συμβουλευτική και τεχνική υποστήριξη του οικείου οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) για θέματα προβολής και προώθησης ενός προορισμού στην τουριστική αγορά,
β) η προώθηση και η αντικειμενική πληροφόρηση του οικείου Ο.Τ.Α. για το σύνολο του τουριστικού προϊόντος για τον εκάστοτε προορισμό, όπως αξιοθέατα, προσβασιμότητα-μεταφορές, εγκαταστάσεις-διαμονή, τουριστικές υπηρεσίες, δραστηριότητες, βοηθητικές υπηρεσίες,
γ) η δημιουργία, υποστήριξη και εφαρμογή της αναπτυξιακής και τουριστικής πολιτικής του προορισμού,
δ) η μελέτη και παρακολούθηση της αναβάθμισης και του εκσυγχρονισμού των υποδομών και υπηρεσιών κοινής ωφέλειας,
ε) η εκπόνηση και υλοποίηση στρατηγικού σχεδίου βιώσιμης τουριστικής ανάπτυξης και διαχείρισης του προορισμού,
στ) η σύναψη συμβάσεων με φορείς του ιδιωτικού τομέα με σκοπό την τουριστική προβολή του προορισμού,
ζ) η εκπόνηση μελετών για τη δημιουργία προτύπων για την ανάδειξη της ταυτότητας του προορισμού,
η) ο σχεδιασμός και η υλοποίηση της στρατηγικής μάρκετινγκ και τουριστικής προβολής του προορισμού,
θ) η δημιουργία και η διαχείριση τοπικών σημάτων ποιότητας, καθώς και η τεχνική βοήθεια και υποστήριξη σε συνεργατικούς σχηματισμούς επιχειρήσεων (cluster) σχετική με την παραγωγή και προβολή τοπικών τουριστικών προϊόντων και υπηρεσιών,
ι) η ανάπτυξη ερευνητικού έργου σε σημαντικά θέματα του τουρισμού, όπως η ανάλυση της αγοράς, η προσέγγιση νέων αγορών συμπεριλαμβανομένης και της αγοράς του προσβάσιμου τουρισμού, η ωρίμανση έργων υποδομής και η υλοποίηση πολιτικών κοινωνικής συνοχής, ψηφιακής σύγκλισης και αειφόρου ανάπτυξης και
ια) η ανάπτυξη τουριστικών προϊόντων του προορισμού.
Οι διαδικασίες συνδιαφήμισης του προηγούμενου εδαφίου χρηματοδοτούνται μέχρι ποσοστού πενήντα τοις εκατό (50%) από τον Οργανισμό Διαχείρισης και Προώθησης Προορισμού ή από τον οικείο Ο.Τ.Α. ή από τον Ελληνικό Οργανισμό Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.) και κατά το υπόλοιπο ποσοστό από επαγγελματικές ενώσεις προσώπων ή επιχειρήσεις και φορείς του ιδιωτικού τομέα. Οι Οργανισμοί Διαχείρισης και Προώθησης Προορισμού δύνανται, επίσης, να σχεδιάζουν και να εκτελούν δράσεις εθελοντισμού και κοινωνικής ευθύνης σχετικά με τη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη και τη διατήρηση του οικιστικού και φυσικού περιβάλλοντος του προορισμού και να παρέχουν κίνητρα για την προώθηση και τη διαχείριση τοπικών σημάτων ποιότητας.
Γίνεται αντιληπτό ότι οι Δήμοι μέσω των Αναπτυξιακών Οργανισμών τους αναλαμβάνουν ζωτικές αρμοδιότητες στη διαχείριση του τουριστικού προϊόντος.
Ως κατ’ εξοχήν τουριστικές περιοχές, οι Δήμοι Κω, Αστυπάλαιας και Νισύρου θεωρούμε αναγκαίες της αποφάσεις των Δημοτικών μας Συμβουλίων ώστε να προχωρήσουμε σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρ. 4 του Ν.4875/2021 στην μετατροπή του «ΚΩ.Α.Ν. Α.Ε.» και σε Οργανισμό Διαχείρισης και Προώθησης Προορισμού.
Παράλληλα ο Δήμος Κω, προβλέποντας τις νέες αρμοδιότητες που καλείται να αναλάβει ο «ΚΩ.Α.Ν. Α.Ε.», έχει συμπεριλάβει στον προϋπολογισμό του έτους 2022 τις κάτωθι προγραμματικές συμβάσεις για το έτος 2022, συνολικού προϋπολογισμού 320.000 € :
Κωδ 6737.0047 - 25.000 €
Κωδ 6737.0048 - 130.000 €
Κωδ 6737.0049 - 80.000 €
Κωδ 6737.0050 - 60.000 €
Κωδ 6737.0051 - 25.000 €
Η υλοποίηση των δράσεων που περιγράφονται στις προγραμματικές συμβάσεις είναι σίγουρο πως θα συμβάλλουν με καταλυτικό τρόπο στην αναβάθμιση του τουριστικού μας προϊόντος και την αναπτέρωση της οικονομικής και κοινωνικής ευημερίας του τόπου μας.
Να σημειωθεί πως ο προϋπολογισμός των δράσεων διαχείρισης και προώθησης προορισμού είναι σαφώς ενισχυμένος σε σχέση με προηγούμενα έτη. Στόχος μας είναι η όσο το δυνατόν μεγαλύτερη απορρόφηση των κονδυλίων, ως μέσων μεγιστοποίησης των θετικών αποτελεσμάτων που θα αποφέρουν οι προαναφερθείσες δράσεις στην τοπική κοινωνία.
Για όλους τους παραπάνω λόγους εισηγούμαστε την ψήφιση πρότασης λειτουργίας του «ΚΩ.Α.Ν. Α.Ε» και ως Οργανισμού Διαχείρισης και Προώθησης Προορισμού και τροποποίησης του καταστατικού του σκοπού με απόφαση της γενικής συνέλευσης των μετόχων του σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 4 του Ν. 4875/2021 (ΦΕΚ Α 250/23.12.2021).
O Υπουργός Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Βασίλης Κικίλιας, επισκέφθηκε τη Λέρο.
''Το ψέμα είναι Ανανδρία γι αυτό δεν αντέχει στον χρόνο.. !!''
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ - ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
''Όταν ο νους του ανθρώπου δεν χωρά κάτι τόσο τραγικό... ''