Κύριε Δήμαρχε,
Σε συνέχεια των συναντήσεων και επαφών μας στα πλαίσια της διαβούλευσης για την έγκριση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας καθώς και του/των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και Επιχειρήσεων του Δήμου Κω σας αποστέλλουμε συνημμένα τις προτάσεις της παράταξής μας που αποτελούν μια ολοκληρωμένη πρόταση για τα συγκεκριμένα θέματα.
Έγινε σοβαρή δουλειά και λάβαμε υπόψη τις πολιτικές θέσεις της παράταξης, τις δεσμεύσεις του νομοθετικού πλαισίου καθώς και τις δυνατότητες του νέου μας Δήμου. Θα παρατηρήσετε ότι υπάρχουν αρκετές διαφορές με το σχέδιο διαβούλευσης που μας στείλατε. Αυτό οφείλετε στο γεγονός ότι έχουμε διαφορετική φιλοσοφία για το ρόλο που πρέπει να έχουν οι Υπηρεσίες του Δήμου από τη μια και οι Επιχειρήσεις και τα Ν.Π.Δ.Δ. από την άλλη.
Το πιο σημαντικό όμως για μας είναι η ίδια η διαδικασία της διαβούλευσης. Είναι θετικό το γεγονός ότι όλοι μαζί - όσοι συμμετέχουμε - συζητάμε και σχεδιάζουμε από κοινού, και στο μέτρο που αυτό είναι εφικτό, το μέλλον αυτού του τόπου. Σκοπός μας δεν είναι να σας τονίσουμε τα σημεία στα οποία διαφωνούμε. Σκοπός μας είναι να βρούμε τα σημεία στα οποία συμφωνούμε και πάνω σε αυτά να χτίσουμε σε πνεύμα συνεννόησης και σύνθεσης για το καλό των συνδημοτών μας.
Όσο μεγαλύτερη κοινωνική συναίνεση υπάρχει στα πρώτα δύσκολα αυτά βήματα, τόσο πιο στέρεες βάσεις μπαίνουν για τη μελλοντική ανάπτυξη του τόπου μας. Για αυτό και μια από τις προτάσεις μας είναι να εκπροσωπούνται και οι τέσσερεις παρατάξεις της μειοψηφίας σε κάθε 11μελές Δ.Σ. είτε με αιρετά είτε με λαϊκά μέλη.
Είμαστε σίγουροι ότι με λίγη καλή διάθεση από όλους μας και εφόσον συνεχιστεί η διαβούλευση σε επόμενη φάση, θα καταφέρουμε να συμφωνήσουμε σε αυτά που έχει ανάγκη το νησί μας.
Για τη Δημοτική Παράταξη 'Ανθρώπινη Κως'
Γιάννης Κρητικός
Δημοτικός Σύμβουλος
ΠΡΟΤΑΣΗ ΝΠΔΔ
Κύριε Δήμαρχε,
Αναφέρουμε επιγραμματικά τις προτάσεις μας σχετικά με τα Ν.Π.Δ.Δ. και τις Επιχειρήσεις του Δήμου Κω στα πλαίσια της διαβούλευσης που βρίσκεται σε εξέλιξη. Πιστεύουμε ότι θα έχουμε την ευκαιρία στο Δημοτικό Συμβούλιο να αναπτύξουμε τις θέσεις της Παράταξής μας.
Μεταξύ των προτάσεων μας υπάρχουν διαφορές και αυτές έχουν να κάνουν με το πώς αντιλαμβανόμαστε το ρόλο των Ν.Π.Δ.Δ. και των Επιχειρήσεων στο νέο Δήμο.
Παρακάτω καταθέτουμε τις προτάσεις μας με βάση τα συγκεκριμένα άρθρα του Νόμου 'Καλλικράτης' που αναφέρονται στο θέμα.
1. Σύμφωνα με το άρθρο 103, παρ. 1α, ο Δήμος επιτρέπεται να συστήσει ένα Ν.Π.Δ.Δ. και μία Κοινωφελή Επιχείρηση.
• 1 Ν.Π.Δ.Δ.
o ΠΡΟΤΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ : Συγχώνευση οκτώ Ν.Π.Δ.Δ. (Δ.Ο.Τ., Δ.Ο.Α., Πνευματικό Κέντρο, Ο.Π.Α.Δ.ΔΙ., Δ.Ο.Τ.Π.Α.ΗΡ., Βιβλιοθήκη Ηρακλειδών, Ιπποκράτειος Βιβλιοθήκη και Λαογραφικό Μουσείο) στο Ν.Π.Δ.Δ. Δημοτικός Οργανισμός Τουριστικής και Πολιτιστικής Ανάπτυξης Δήμου Κω
o ΠΡΟΤΑΣΗ 'ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΩΣ' : Συμφωνούμε.
Με τη προσθήκη του τομέα Αθλητισμού (Δ.Ο.Τ.Α.Π.Α. Κω). Για μας οι έννοιες Τουρισμός, Πολιτισμός και Αθλητισμός αλληλοσυμπληρώνονται και βοηθούν στον ενιαίο σχεδιασμό των δράσεων.
Να μη συγχωνευθεί το Πνευματικό Κέντρο αλλά να παραμείνει αυτοτελές Ν.Π.Δ.Δ. (όπως θα αναλύσουμε παρακάτω)
• 1 Κοινωφελής Επιχείρηση
o ΠΡΟΤΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ : Συγχώνευση των Κοινωφελών Επιχειρήσεων ΔΗΚΕΚΥΔ, ΚΕΔΗΚ και του τμήματος Βοήθεια στο Σπίτι στην Κοινωφελή Επιχείρηση Υγείας, Παιδείας, Κοινωνικής Προστασίας και Αλληλεγγύης Δήμου Κω
o ΠΡΟΤΑΣΗ 'ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΩΣ' : Συμφωνούμε. Με τη προσθήκη :
1. Δ.Ε.Κ.Α. Ηρακλειδών
2. Βρεφονηπιακοί Σταθμοί
Για να έχουμε σε μια επιχείρηση όλες τις δράσεις στον ευαίσθητο τομέα της Υγείας και Πρόνοιας. Οι Βρεφονηπιακοί Σταθμοί έχουν οργανωμένες δομές, εξασφαλισμένους πόρους (Κ.Α.Π.) και έμπειρο προσωπικό που θα φανεί χρήσιμο ιδιαίτερα στα πρώτα βήματα του νέου Δήμου.
2. Σύμφωνα με το άρθρο 103, παρ. 1β, ο Δήμος επιτρέπεται να έχει ένα Ν.Π.Δ.Δ. για τη διοίκηση και διαχείριση ζώνης λιμένα.
• 1 Ν.Π.Δ.Δ. (Ζώνη Λιμένα)
o ΠΡΟΤΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ : Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο
o ΠΡΟΤΑΣΗ 'ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΩΣ' : Συμφωνούμε
3. Σύμφωνα με το άρθρο 103, παρ. 2, οι Σχολικές Επιτροπές συγχωνεύονται σε δύο Ν.Π.Δ.Δ.
• Σχολικές Επιτροπές
o ΠΡΟΤΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ :
Σχολική Επιτροπή Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης
Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης
o ΠΡΟΤΑΣΗ 'ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΩΣ' : Συμφωνούμε. Με την προσθήκη στο Δ.Σ. ενός Δημοτικού Συμβούλου από κάθε Παράταξη της μειοψηφίας.
4. Σύμφωνα με το άρθρο 103, παρ. 3, επιτρέπεται να διατηρηθεί ένα Ν.Π.Δ.Δ. ως αυτοτελές.
• Αυτοτελές Ν.Π.Δ.Δ (επιτρέπεται να διατηρήσουμε μόνο ένα)
o ΠΡΟΤΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ : Δημοτικοί Βρεφονηπιακοί Σταθμοί Δήμου Κω
o ΠΡΟΤΑΣΗ 'ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΩΣ' : Δεν είναι βέβαιο ότι θα εγκριθεί η πρόταση της Δημοτικής Αρχής από τον Υπουργό Εσωτερικών μιας και η λειτουργία των Βρεφονηπιακών Σταθμών, ενώ είναι σημαντική, δεν 'ξεπερνά την τοπική εμβέλεια'.
Εμείς προτείνουμε να διατηρηθεί ως αυτοτελές Ν.Π.Δ.Δ. το Πνευματικό Κέντρο γιατί υπάρχει ευρύτερη αναγνώριση, μακροχρόνια απόδοση έργου και γενικότερη καταξίωση.
Βάσει της Εγκυκλίου 11/27-1-2011του Υπουργείου Εσωτερικών και στη σελ. 5, το Πνευματικό Κέντρο είναι Ν.Π.Δ.Δ. και η δράση του ξεπερνά την τοπική εμβέλεια (π.χ. Φεστιβάλ Φιλαρμονικών, Κινηματογράφου Ιατρικών Θεμάτων, κτλ.)
Προτείνουμε να αναλάβει τις δράσεις για την ανάδειξη της Ιπποκρατικής Κω.
5. Σύμφωνα με το άρθρο 103, παρ. 6, στην Περιφέρεια του νέου Δήμου επιτρέπεται να λειτουργούν παραρτήματα των ανωτέρω Ν.Π.Δ.Δ.
• Παραρτήματα των Ν.Π.Δ.Δ.
o ΠΡΟΤΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ : δεν υπάρχει
o ΠΡΟΤΑΣΗ 'ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΩΣ' : να συγκροτηθεί από μία τριμελής επιτροπή (ένας υπάλληλος και δύο χρήστες των υπηρεσιών) στις Δημοτικές Ενότητες Δικαίου και Ηρακλειδών για τα Ν.Π.Δ.Δ.
6. Σύμφωνα με το άρθρο 104, παρ. 4, όπως συμπληρώνεται με την παρ. 6 του άρθρου 206, ο Δήμος οφείλει να μετατρέψει το Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (Χ.Υ.Τ.Α.) σε ΦΟ.Δ.Σ.Α. για την Περιφερειακή Ενότητα Κω – Νισύρου.
• Ίδρυση και Λειτουργία Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων
o ΠΡΟΤΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ : δεν υπάρχει
o ΠΡΟΤΑΣΗ 'ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΩΣ' : Η Δημοτική Αρχή επιθυμεί η λειτουργία του Χ.Υ.Τ.Α. να γίνεται από τη Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης και Αποχέτευσης. Πολιτικά δεν είναι λάθος ως επιλογή. Υπάρχει όμως περίπτωση να μην εγκριθεί η πρόταση και να υπάρξει καθυστέρηση με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την ανάπτυξη του Δήμου. Επειδή δεν μπορούμε να βάλουμε το Δήμο σε περιπέτειες προτείνουμε την ίδρυση και λειτουργία ΦΟ.Δ.Σ.Α. για την Περιφερειακή Ενότητα Κω – Νισύρου όπως ακριβώς προβλέπεται από τον νόμο.
7. Σύμφωνα με το άρθρο 107, παρ. 1β, ο Δήμος μπορεί να έχει μία Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης
• Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης και Αποχέτευσης
o ΠΡΟΤΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ : Λειτουργία Δ.Ε.Υ.Α. Κω
o ΠΡΟΤΑΣΗ 'ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΩΣ' : Συμφωνούμε με τη λειτουργία της ΔΕΥΑ Κω. Διαφωνούμε με την παρ. 1 του σκοπού περί 'επεξεργασία & διάθεση απορριμμάτων' καθώς και με τη λειτουργία του Χ.Υ.Τ.Α. (πέρα της 4μηνης προγραμματικής σύμβασης) γιατί, πέρα από τα νομικά θέματα που προκύπτουν, οι υπηρεσίες της ΔΕΥΑ θα έχουν μεγάλο φόρτο εργασίας για την κατασκευή και λειτουργία εργοστασίου Βιολογικού Καθαρισμού, δικτύων αποχέτευσης, δικτύων ομβρίων, μονάδων επεξεργασίας νερού, κτλ. Αποκλειστικά υπεύθυνη για την επεξεργασία και διάθεση απορριμμάτων καθώς και για θέματα ανακύκλωσης είναι η υπηρεσία Καθαριότητας του Δήμου. Για την λειτουργία του Χ.Υ.Τ.Α. εξηγήσαμε παραπάνω.
8. Σύμφωνα με το άρθρο 107, παρ. 1γ, ο Δήμος μπορεί να έχει μια επιχείρηση με ειδικό σκοπό τη λειτουργία ραδιοφωνικού ή τηλεοπτικού σταθμού
• Επιχείρηση Ειδικού Σκοπού
o ΠΡΟΤΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ : Λειτουργία ΔΗ.ΡΑ.Σ. Κω
o ΠΡΟΤΑΣΗ 'ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΩΣ' : Συμφωνούμε.
9. Σύμφωνα με το άρθρο 107, παρ. 1δ, ο Δήμος μπορεί να έχει μια δημοτική ανώνυμη εταιρεία του άρθρου 266 του Κ.Δ.Κ. εφόσον είχε συσταθεί στους συνενούμενους Δήμους
• Ανώνυμη Εταιρεία του Άρθρου 266 (εάν υπάρχει)
o ΠΡΟΤΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ : Δεν υπάρχει
o ΠΡΟΤΑΣΗ 'ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΩΣ' : Να διατηρηθεί η Μ.Α.Ε.ΔΗ.Κ. για την καταγραφή, διαχείριση και αξιοποίηση της τεράστιας Δημοτικής περιουσίας που έχει πλέον ο νέος Δήμος. Στο μέλλον δεν θα επιτραπεί η ίδρυση εταιρείας για αυτό το σκοπό. Αφού έχει ήδη συσταθεί ας την κρατήσουμε.
Προτείνουμε επίσης τη μεταφορά του 'Ορφέα' και της 'Αίγλη' στην Κοινωφελή Επιχείρηση.
10. Σύμφωνα με το άρθρο 107, παρ. 2, ο Δήμος μπορεί να συστήσει ή να συμμετέχει σε Ανώνυμες Εταιρείες σύμφωνα με το άρθρο 265 του Κ.Δ.Κ.
• Ανώνυμη Εταιρεία του Άρθρου 265 (εάν υπάρχει)
o ΠΡΟΤΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ : Να διατηρηθούν :
Μ.Α.Ε.Ε.Τ.Λ. Κω (Μαρίνα)
Α.Ν.Ε.Μ.
ΒΙ.ΜΕΛ. Ε.Π.Ε.
Ε.Κ.Ο.Τ.Α. Κω Α.Ε.
o ΠΡΟΤΑΣΗ 'ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΩΣ' : Συμφωνούμε με τη διατήρηση των παραπάνω Ανώνυμων Εταιρειών.
Προτείνουμε επίσης τη διατήρηση της Δημοτικής Αναπτυξιακής Εταιρείας Ηρακλειδών στην οποία προτείνουμε να ενσωματωθούν οι :
1. Κ.Ε.Α.Σ. (Αστική Συγκοινωνία)
2. Α.Τ.Ε.Κ.Α. (Τεχνική Εταιρεία)
Με τον τρόπο αυτό θα έχουμε ένα εργαλείο ανάπτυξης στα χέρια μας ως Δήμος για τη δημιουργία τομέων τεχνικής υποστήριξης και υποδομής, την εκπόνηση μελετών, τη δημιουργία επιχειρηματικών δραστηριοτήτων για την παραγωγή αγαθών ή την παροχή υπηρεσιών, και την εξαγωγή στο εξωτερικών αγαθών και υπηρεσιών.
Αν καταργήσουμε την Αναπτυξιακή Εταιρεία, δεν θα μας επιτραπεί στο μέλλον να την ιδρύσουμε ξανά.
11. Σύμφωνα με το άρθρο 107, παρ. 3, υφιστάμενες Αστικές Εταιρείες μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα συνεχίζουν να λειτουργούν σύμφωνα με το άρθρο 267 του Κ.Δ.Κ.
• Αστικές Εταιρείες Μη Κερδοσκοπικού Χαρακτήρα (εάν υπάρχουν)
o ΠΡΟΤΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ : Να συνεχίσουν να λειτουργούν οι:
Ενιαίος Φορέας Τουρισμού
Αστική Εταιρεία 'Ιπποκράτης'
o ΠΡΟΤΑΣΗ 'ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΩΣ' : Συμφωνούμε
12. Σύμφωνα με το άρθρο 194, παρ. 1 & 2, οι Περιφέρειες μπορούν να συστήσουν Αναπτυξιακή Εταιρεία στην οποία μπορούν να συμμετέχουν οι Δήμοι
• Περιφερειακές Αναπτυξιακές Ανώνυμες Εταιρείες στις οποίες συμμετέχουν και Δήμοι
o ΠΡΟΤΑΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΑΡΧΗΣ : Δεν υπάρχει
o ΠΡΟΤΑΣΗ 'ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΩΣ' : Ίδρυση Αναπτυξιακής Ανώνυμης Εταιρείας μεταξύ Περιφέρειας και Δήμου για ανάπτυξη δραστηριοτήτων προστασίας του περιβάλλοντος (Υδροβιότοποι, Αλυκές, Δάση, Παραλίες, κτλ.)
Για τη Δημοτική Παράταξη 'Ανθρώπινη Κως'
Γιάννης Κρητικός
Δημοτικός Σύμβουλος
ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΕΥ
Το πρώτο που πρέπει να τονίσουμε είναι το γεγονός ότι υπήρξε ουσιαστικός διάλογος επί του Ο.Ε.Υ. Όσοι συμμετείχαν είχαν την ευκαιρία να αποκτήσουν μια όσο το δυνατόν πιο αντικειμενική εικόνα του Δήμου (υπάλληλοι, ειδικότητες, κτλ.)
Το δεύτερο που πρέπει να επισημάνουμε είναι το γεγονός ότι η αρμόδια επιτροπή για την πρόταση έκανε πολύ καλή δουλειά. Μη μας ξεγελά το γεγονός ότι υπήρχαν έτοιμα πρότυπα από την Ε.Ε.Τ.Α.Α.. Δεν είναι εύκολη η προσαρμογή σε μεγαλο – μεσαίους Δήμους όπως ο δικός μας (με την επιπλέον ιδιαιτερότητα των 450 υπαλλήλων όταν ο μέσος όρος στην κατηγορία είναι 258).
ΓΕΝΙΚΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ
Κατά το σχεδιασμό του νέου Ο.Ε.Υ., πρέπει επιπρόσθετα να λάβουμε υπόψη :
• Ότι θα μεταφερθούν αρμοδιότητες από την πρώην Νομαρχία και ενδεχομένως από την Περιφέρεια,
• Πρέπει να αποκεντρώσουμε υπηρεσίες στις Δημοτικές Κοινότητες για την εξυπηρέτηση των συνδημοτών μας, και
• Πρέπει να οργανώσουμε τις υπηρεσίες κατά τρόπο τέτοιο ώστε να μπορέσουμε να στηρίξουμε και το Δήμο Νισύρου (τουλάχιστον Διοικητικά) ως έχουμε υποχρέωση αφού ανήκουμε στη ίδια Περιφερειακή Ενότητα.
ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
• Η Δημοτική Αρχή προτείνει την ίδρυση και λειτουργία πενήντα (50) τμημάτων ενώ γνωρίζουμε ότι ανώτατο όριο για μας είναι τα τριάντα δύο (32).
Πρόταση : Σύμπτυξη τμημάτων ώστε να αποφύγουμε την πολυδιάσπαση για λειτουργικούς λόγους.
• Σχετικά με τις Υπηρεσίες Τουρισμού υπάρχει ο κίνδυνος να επέλθει σύγχυση σχετικά με το στρατηγικό σχεδιασμό και τις αρμοδιότητες στον πιο κρίσιμο τομέα για την τοπική οικονομική ανάπτυξη.
Πρόταση : Η Διεύθυνση Τουρισμού του Ο.Ε.Υ. του Δήμου να παρέχει την διοικητική υποστήριξη στον Δημοτικό Οργανισμό Τουριστικής και Πολιτιστικής Ανάπτυξης. Ο σχεδιασμός και οι δράσεις προβολής και προώθησης να ανατεθούν στον Ενιαίο Φορέα Τουρισμού γιατί διαθέτει στελέχη με εξειδικευμένες γνώσεις και μεγάλη εμπειρία.
• Σχετικά με τις Κοινωνικές Υπηρεσίες δεν είναι ξεκάθαρος ο ρόλος του Τμήματος Κοινωνικής Πολιτικής. Υπάρχει κίνδυνος να αλληλεπικαλύπτονται οι δράσεις με αυτές των Ν.Π.Δ.Δ. ή της Κοινωφελούς Επιχείρησης, μιας και δεν έχουμε ακόμα ψηφίσει τους Οργανισμούς και τα προγράμματα δράσεων των παραπάνω προσώπων ή επιχειρήσεων.
Πρόταση : Το Τμήμα Κοινωνικής Πολιτικής να έχει την ευθύνη για τη διοικητική υποστήριξη όσων φορέων εμπλέκονται στα θέματα κοινωνικής πολιτικής (έχουμε ήδη καταθέσει πρόταση για 'Παγκωακό Δίκτυο Αλληλεγγύης'). Τα Ν.Π.Δ.Δ. ή η Κοινωφελής Επιχείρηση να εξειδικεύουν τους άξονες, τα μέτρα και τις δράσεις ανά τομέα και να εφαρμόζουν την κοινωνική πολιτική σε συνεργασία με τους υπόλοιπους φορείς και πάντα στα πλαίσια των διακριτών τους ρόλων. Έτσι θα επιτύχουμε σωστό σχεδιασμό και ολοκληρωμένη παρέμβαση υπέρ των κοινωνικά αδύναμων συνδημοτών μας.
• Σχετικά με τις αποκεντρωμένες Δημοτικές Υπηρεσίες χρειάζεται ένα όργανο που θα τις επιβλέπει και θα συντονίζει τις δράσεις.
Πρόταση :
1. Πρέπει να ορισθούν τοπικοί Αντιδήμαρχοι για τη συνεργασία μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών καθώς και για να έχουμε τις βέλτιστες υπηρεσίες στις Δημοτικές Κοινότητες.
2. Πρέπει να συσταθούν μόνιμες δια-τμηματικές επιτροπές και ομάδες διοίκησης έργου.
ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
ΕΝΟΤΗΤΑ Α : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΑΓΟΜΕΝΕΣ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΑΡΧΟ
• Η Δημοτική Αρχή προτείνει 'Γραφείο Διαδημοτικών και Διαβαθμιδικών Συνεργασιών'
Πρόταση : να ονομαστεί 'Γραφείο Δικτύων, Διαδημοτικών και Διαβαθμιδικών Συνεργασιών' και να υπάγεται στην Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών της Ενότητας ΣΤ για καθαρά πολιτικούς λόγους μιας και το Δημοτικό Συμβούλιο είναι το ανώτατο αποφασιστικό όργανο του Δήμου και όχι ο Δήμαρχος.
• Η Δημοτική Αρχή προτείνει Τμήμα Πολιτικής Προστασίας
Πρόταση : να υπαχθεί στη Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Πρασίνου της Ενότητας Δ γιατί αυτό προβλέπεται τόσο από την παρ. θ) του άρθρου 97 του Ν. 3852/2010, όσο και από τον Οδηγό Προσαρμογής των πρότυπων Ο.Ε.Υ. των Νέων Δήμων (σελ. 10 και 25). Επίσης να ιδρυθεί Γραφείο 'Εθελοντών και Εθελοντικών Οργανώσεων' για τον καλύτερο συντονισμό κατά την αντιμετώπιση θεομηνιών και καταστροφών.
• Προτείνουμε : την ίδρυση Τμήματος Εσωτερικού Ελέγχου' σύμφωνα με το άρθρο 25 του Ν.3871/2010 στους Ο.Τ.Α. με προϋπολογισμό άνω των τριών εκατομμυρίων ευρώ (3.000.000 €) για τη διαβεβαίωση της επάρκειας του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου. Θα χρειαστεί η υπογραφή και Προεδρικού Διατάγματος.
ΕΝΟΤΗΤΑ Β : ΕΠΙΤΕΛΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ
• Συμφωνούμε με την πρόταση όπως έρχεται
ΕΝΟΤΗΤΑ Γ : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ & ΤΟΠΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
• Πρόταση : Να λειτουργήσουν αποκεντρωμένες υπηρεσίες στους πρώην Δήμους για όλες τις Διευθύνσεις της Ενότητας.
• Πρόταση : Να συγχωνευθούν τα Τμήματα 'Αγροτικής Παραγωγής & Ανάπτυξης' και 'Γεωργικών Βιομηχανιών' της Διεύθυνσης Οικονομικής Ανάπτυξης.
• Πρόταση : Στο Τμήμα Αδειοδοτήσεων και Ρύθμισης Εμπορικών Δραστηριοτήτων να προστεθεί το Γραφείο Έκδοσης Αδειών Καταστημάτων Υγειονομικού Ενδιαφέροντος για να βρίσκεται σε στενή συνεργασία με το Γραφείο Προστασίας Καταναλωτή. Εκεί είναι ο φυσικός του χώρος και ουδεμία σχέση πρέπει να έχει με τη διεύθυνση Πολεοδομίας που προτείνει η Δημοτική Αρχή. Προτείνουμε να λειτουργεί με αποκεντρωμένες υπηρεσίες σε κάθε δημοτική Κοινότητα όπως προβλέπεται στον Οδηγό Προσαρμογής, παρ. 3.6 της σελ. 11, παρ. 4.3 της σελ. 23 και σελ. 27)
• Πρόταση : Να μεταφερθεί το Τμήμα Συγκοινωνιών, Κυκλοφορίας και Αδειών Μεταφορών στη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών (προτείνεται στο Οδηγό Προσαρμογής, σελ. 10 και 26).
ΕΝΟΤΗΤΑ Δ : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ
• Πρόταση : Ίδρυση Διεύθυνσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης (προτείνεται στο Οδηγό Προσαρμογής, σελ. 9 και 25) με τα εξής τμήματα :
1. Αποκομιδής Απορριμμάτων και Ανακυκλώσιμων Υλικών
2. Καθαρισμού Κοινόχρηστων Χώρων και Ειδικών Συνεργείων
3. Διαχείρισης και Συντήρησης Οχημάτων
Η Διεύθυνση να λειτουργεί με αποκεντρωμένες υπηρεσίες σε όλες τις Δημοτικές Κοινότητες.
• Πρόταση : Το Τμήμα Περιβάλλοντος να συμπεριλάβει και την Πολιτική Προστασία με Γραφείο Εθελοντών και Εθελοντικών Οργανώσεων (όπως αναφέραμε παραπάνω).
ΕΝΟΤΗΤΑ Ε : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ, ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ
• Πρόταση : Να συμπτυχθούν σε ένα τα Τμήματα 'Κοινωνικής Πολιτικής' και 'Ισότητας των Φύλων'.
• Πρόταση : Να μεταφερθεί το Τμήμα Αλλοδαπών και Μετανάστευσης στις Υπηρεσίες Υποστήριξης της Ενότητας ΣΤ (προτείνεται στον Οδηγό Προσαρμογής, σελ. 26).
ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΤ : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ
• Πρόταση : Ίδρυση ενιαίου Τμήματος Υποστήριξης Πολιτικών Οργάνων του Δήμου στη Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών για όλες τις Δημοτικές Κοινότητες. Δεν είναι δημοκρατικό να προτείνει η Δημοτική Αρχή ξεχωριστό Τμήμα ειδικά για τη Δημοτική Κοινότητα Κω και ένα Γραφείο για όλες τις υπόλοιπες Δημοτικές Κοινότητες μαζί. Πρόταση : Ίδρυση Τμήματος Αλλοδαπών και Μετανάστευσης (όπως αναφέραμε παραπάνω)
• Πρόταση : Ίδρυση Διεύθυνσης Κ.Ε.Π. στη Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών (και όχι Τμήματος που προτείνει η Δημοτική Αρχή) με τα εξής Τμήματα :
1. Εξυπηρέτησης Πολιτών
2. Εσωτερικής Ανταπόκρισης
(προτείνεται στον Οδηγό Προσαρμογής σελ. 9 και 26).
• Πρόταση : Η αποκεντρωμένη υπηρεσία Διοικητικών Θεμάτων και Εξυπηρέτησης του Πολίτη να λειτουργεί ως 'Δημοτικό Κ.Ε.Π.' σε κάθε Δημοτική Κοινότητα.
• Ίδρυση Τμήματος Συγκοινωνιών, Κυκλοφορίας και Αδειών Μεταφορών στη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών (προτείνεται στο Οδηγό Προσαρμογής σελ. 10 και 26, όπως αναφέραμε και παραπάνω).
ΘΕΣΗ
Ανάλογα με τις προτεραιότητες της κάθε Δημοτικής Αρχής, υπάρχουν διαφορετικές εναλλακτικές οργανωτικές λύσεις, κάθε μία από τις οποίες έχει πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα, χωρίς να υπάρχει πάντα η μία και μόνη βέλτιστη λύση.
Αν πιστεύετε ότι ο συγκεκριμένος Ο.Ε.Υ. ,όπως τον προτείνετε σήμερα, θα σας βοηθήσει να θεμελιώσετε το νέο Δήμο όπως τον οραματιστήκατε, τον προτείνατε προεκλογικά και για το οποίο σας ψήφισε ο λαός της Κω, εμείς δεν έχουμε πρόθεση να σταθούμε εμπόδιο στην προσπάθειά σας αυτή. Γι' αυτόν το λόγο αν θέλετε και μπορείτε να υιοθετήσετε κάποιες από τις προτάσεις που σας καταθέτουμε, έχει καλώς. Αν δεν μπορείτε γιατί προκαλούνται σημαντικές αλλαγές τύπου 'ντόμινο', τότε ψηφίζουμε την πρόταση σας όπως έρχεται με την επιφύλαξη των όποιων τροποποιήσεων χρειαστούν να γίνουν μελλοντικά και πάντα μετά από συζήτηση για τα πρώτα αποτελέσματα από την εφαρμογή του νέου Ο.Ε.Υ.
Για τη Δημοτική Παράταξη 'Ανθρώπινη Κως'
Γιάννης Κρητικός
Δημοτικός Σύμβουλος
.jpg)
.gif)
.jpg)
