Διαχρονικά, η ψήφιση του τεχνικού προγράμματος, ή προγράμματος εκτελεστέων έργων όπως συνηθίσαμε να λέμε, αποτελούσε μαζί με τη συνεδρίαση για τον προϋπολογισμό, τη σημαντικότερη στιγμή για το Δημοτικό συμβούλιο.
Και δεν είναι τυχαίο το γεγονός ότι μέχρι και στο πρόσφατο παρελθόν, κάθε προσδοκία των πολιτών, και κάθε δέσμευση των αιρετών απέναντι τους, βρισκόταν αποτυπωμένη στο ετήσιο τεχνικό πρόγραμμα.
Ήταν μια στρεβλή αντίληψη, που εξέφραζε ένα συνονθύλευμα προσδοκιών, τις περισσότερες φορές ανεφάρμοστων και ουτοπικών.
Αυτή όμως, ήταν η μέση εικόνα της λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης.
Ήταν η αντανάκλαση μιας νοοτροπίας που είχε εδραιωθεί στη λειτουργία του κράτους, μια σχέση πελατειακή, μια σχέση εξάρτησης.
Όμως τα αδιέξοδα ήταν εδώ και πολύ καιρό ορατά. Έτσι, οι σύγχρονες απαιτήσεις, οι σύγχρονες ανάγκες, επέβαλαν τα τελευταία χρόνια την αλλαγή πλεύσης.
Η ανάγκη για δημοκρατικό προγραμματισμό, μια έννοια αφηρημένη για πολλούς, δυσνόητη ίσως για άλλους, επέβαλε τη σύνταξη επιχειρησιακών σχεδίων από τους Δήμους.
Επιβλήθηκε δηλαδή εκ των πραγμάτων, αυτό που εδώ και δεκαετίες κάνουν ως αυτονόητη διαδικασία επιτελικής οργάνωσης οι εταιρείες στον ιδιωτικό τομέα. Επιβλήθηκε, η σύνταξη στρατηγικού πλάνου ανάπτυξης.
Στην περιοχή μας, στα πλαίσια αυτού του Δημοκρατικού προγραμματισμού, ο ουσιαστικός σχεδιασμός γινόταν από άλλες βαθμίδες διοίκησης, που μέχρι και το πρόσφατο παρελθόν, ήταν διοίκηση διορισμένη, άρα και εξαρτημένη.
Δεν είναι η πρώτη φορά που θα το πω, ότι υστερήσαμε χρονικά.
Υστερήσαμε στον ενιαίο σχεδιασμό, που τόσο είχαμε ανάγκη τα κρίσιμα χρόνια της αλματώδους τουριστικής ανάπτυξης.
Άλλες έπρεπε να είναι οι αφετηρίες μας σήμερα, και άλλες είναι.
Άλλου έπρεπε να είχαμε ήδη τον πήχη, και αλλού βρίσκεται.
Γιατί αυτός ο τόπος, έχει συσσωρευμένα συγκριτικά πλεονεκτήματα, σε σχέση με άλλες περιοχές ομοειδούς ανάπτυξης.
Όμως, κάλλιο αργά, η διοικητική μεταρρύθμιση, μας επέβαλε να δράσουμε ενιαία, να αποφασίσουμε όλοι μαζί για το μέλλον του τόπου μας.
Για το νησί μας, ο ενιαίος Δήμος είναι το μεγάλο στοίχημα, η μεγάλη πρόκληση.
Αν στρέψουμε το βλέμμα μας σε μια σειρά από Καλλικρατικούς Δήμους στο ευρύτερο Αιγιακό νησιώτικο σύμπλεγμα, θα διαπιστώσουμε ότι η Κως αποτελεί τον ιδανικό τόπο για ενιαίο σχεδιασμό.
Άρα, τα γρήγορα βήματα προς τα εμπρός, ακόμα και αυτές τις δύσκολες στιγμές της οικονομικής κρίσης, είναι η απάντηση στη χρονική υστέρηση.
Συγχωρήστε μου αν χρειάστηκε εισαγωγικά να πω κάποια πράγματα παραπάνω, για το πώς φτάσαμε ως εδώ.
Θεωρώ όμως, ότι η ιστορική μας μνήμη, όταν χρησιμοποιείται χωρίς υστεροβουλία, είναι πολύτιμος οδηγός για τις αποφάσεις που προδιαγράφουν το μέλλον μας.
Αγαπητοί συνάδελφοι
Αυτή η Δημοτική Αρχή, η πρώτη του ενιαίου Δήμου της Κω, μετρά ήδη τρείς μήνες ζωής.
Για όλους, είναι μια εμπειρία πρωτόγνωρη.
Ακόμα και για τους παλαιότερους και εμπειρότερους στα τοπικά μας πράγματα, θα συμφωνήσετε νομίζω μαζί μου, ο ενιαίος Δήμος είναι ένα άγνωστο πεδίο ανοιχτών προκλήσεων.
Παρενθετικά, αυτή μου η αναφορά, έχει να κάνει με το σύνολο των αιρετών, και δε διαχωρίζει τη συμπολίτευση από την αντιπολίτευση. Είναι μια πρόκληση για όλους μας.
Παραλάβαμε τρείς Δήμους.
Τρείς Δήμοι, με διαφορετικές ταχύτητες ανάπτυξης. Διαφορετικό επίπεδο οργάνωσης, διαφορετικό επίπεδο αντίληψης πολλές φορές.
Διαφορετική ήταν και η πολιτική στόχευση των Δημοτικών Αρχών.
Διαφορετικές και οι τοπικές κοινωνίες, ακόμα και στο εσωτερικό των Δήμων, ιδιαίτερα των Καποδιστριακών.
Όλα αυτά, πρέπει να τα ομογενοποιήσουμε, στο βέλτιστο χρόνο.
Οφείλουμε όμως παράλληλα μέσα από τη λειτουργία μας, να σεβαστούμε όλες αυτές ιδιαιτερότητες, για να μην αλλοιωθούν τα πρωτογενή χαρακτηριστικά, που προσδιορίζουν κάθε τοπική κοινωνία.
Στον τομέα της διοίκησης τα πράγματα φαίνεται να είναι πιο απλά, και η ομογενοποίηση να είναι περισσότερο εύκολη από άλλους τομείς. Καταλυτικό ρόλο εδώ, παίζει η τεχνολογία, με την αυτοματοποίηση των περισσότερων λειτουργιών.
Στον τεχνικό τομέα, καθώς και σε αυτόν της καθαριότητας και του πρασίνου, τα πράγματα είναι διαφορετικά.
Τρία εργοτάξια με εντελώς διαφορετική νοοτροπία στη διοίκηση, μηχανήματα με συσσωρευμένα προβλήματα στη λειτουργία τους, ανθρώπινο δυναμικό που πρέπει να συνυπάρξει και να εγκλιματιστεί στις νέες συνθήκες.
Το επιστημονικό προσωπικό των τριών πρώην Δήμων, μπορεί, και πρέπει, να είναι η εμπροσθοφυλακή, στη μεγάλη προσπάθεια που θα καταβληθεί για την Κω που μας αξίζει.
Χωρίς καμία πρόθεση μικροπολιτικής αντιπαράθεσης, αυτοί οι τομείς, είναι και το μεγάλο ¨εσωτερικό¨ στοίχημα της Δημοτικής Αρχής.
Στις επιχειρήσεις, τα πράγματα λίγο πολύ είναι γνωστά. Οι συνάδελφοι που έχουν αναλάβει μια σειρά από κρίσιμους τομείς, μπορούν καλύτερα και περισσότερο αξιόπιστα, να σας μεταφέρουν την πραγματική εικόνα που παραλάβαμε.
Σε αυτές τις 90 ημέρες, το νησί μας γνώρισε τη μεγαλύτερη θεομηνία στη σύγχρονη Ιστορία του. Φυσικές καταστροφές πρωτόγνωρες, περιουσίες που καταστράφηκαν, ανοιχτές πληγές που θα κάνουν καιρό να επουλωθούν.
Απέναντι σε αυτή την εξαιρετικά δύσκολη κατάσταση, ο Δήμος μας και τα τοπικά του συμβούλια , θεωρώ ότι τα πήγε πάρα πολύ καλά, αν και βρισκόταν σε πρωτόλειο στάδιο οργάνωσης.
Από τις 28 Ιανουαρίου μέχρι και σήμερα, και για αρκετό χρόνο ακόμα, η συντριπτική πλειοψηφία του ανθρώπινου, τεχνικού και επιστημονικού δυναμικού του Δήμου, θα απασχολείται στην αποκατάσταση όσων η θεομηνία προκάλεσε. Αξίζει να σας αναφέρω ότι η μεγάλη πλειοψηφία των μηχανικών του Δήμου, προχώρησε σε περισσότερες από 900 αυτοψίες, υποβάλλοντας εκθέσεις πραγματογνωμοσύνης για κάθε μια από αυτές.
Αυτές τις ημέρες, και με βάση τις αυξημένες ανάγκες σε σχέση με κάθε άλλη χρονιά λόγω ακριβώς αυτής της ιδιαιτερότητας, τα συνεργεία του Δήμου καταβάλουν μεγάλη προσπάθεια, και αυτή η προσπάθεια θα ενταθεί, για να είναι το νησί μας έτοιμο να υποδεχθεί τους πρώτους επισκέπτες.
Σε αυτές τις πρώτες 90 ημέρες, μια σειρά από ζητήματα που εκκρεμούσαν, πήραν το δρόμο της επίλυσης τους.
Ενδεικτικά σας αναφέρω κάποιες από τις πρωτοβουλίες που έχουν αναληφθεί από τη Δημοτική αρχή σε αυτό το διάστημα:
Ο ΧΥΤΑ, έπαψε να αποτελεί σημείο οικονομικής αιμορραγίας προς εργολάβους, περνώντας η διαχείριση του, στα χέρια του Δήμου.
Το χρόνιο πρόβλημα της ποιότητας και της ποσότητας του νερού στον πρώην Δήμο Ηρακλειδών, σημείο αιχμής για αυτή τη Δημοτική Αρχή, σύντομα θα πάψει να υφίσταται, με την ουσιαστική και καταλυτική από την πρώτη στιγμή παρέμβαση της ΔΕΥΑΚ
Οργανώσαμε συνεργείο ολοκληρωμένης διαχείρισης του προβλήματος των φοινικόδενδρων. Ηδη έχουν καταγραφεί με gps περισσότεροι από 1500 φοίνικες σε όλο το νησί, με ταυτόχρονη ηλεκτρονική τήρηση αρχείου για κάθε έναν από αυτούς.
Μελετούμε και ήδη έχουμε σε εξέλιξη πιλοτικό πρόγραμμα εξοικονόμησης ενέργειας στον Δημοτικό φωτισμό, με σύγχρονες τεχνολογίες που περιορίζουν το κόστος μέχρι και στο 1/8 του σημερινού. Στόχος μας είναι η πλήρης κάλυψη του επαρχιακού δικτύου, η οποία μπορεί να προκύψει μέσα από χρηματοδοτούμενο πρόγραμμα το οποίο διεκδικούμε.
Υποστηρίζουμε το Διοικητικό συμβούλιο της Μαρίνας με την τεχνογνωσία των τεχνικών υπηρεσιών, για τη διαδικασία σύνταξης φακέλου για τη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων της επέκτασης της Μαρίνας, και του μόλου των κρουαζιερόπλοιων.
Ξεκινήσαμε τις διαδικασίες για την υποβολή πρότασης για ανάδειξη των ανατολικών ακτών με ήπιες παρεμβάσεις
Ξεκινήσαμε τον επανέλεγχο της πρότασης για την ανάπλαση από τη ΔΕΗ ως την περιοχή ¨Μπαρμπαγιάνη¨, με παρεμβάσεις ήπιας μορφής, αντί των κατασκευών από σκυρόδεμα όπως προέβλεπε η υπάρχουσα μελέτη, και η οποία έχει καταρχήν απορριφτεί από το ΥΠΕΚΑ
Οργανώσαμε τους χώρους στάθμευσης σε σχολεία, με μοναδικό κριτήριο την ασφαλή μετεπιβίβαση των μαθητών
Υπογράφουμε προγραμματική σύμβαση με την περιφέρεια, για τη δημοπράτηση του ολοήμερου οκταθέσιου Δημοτικού σχολείου Καρδάμαινας.
Υπογράφουμε προγραμματική σύμβαση με το Δήμο Αστυπάλαιας, για την ανάληψη της ευθύνης των τεχνικών υπηρεσιών του συγκεκριμένου Δήμου
Ξεκινήσαμε και μελετούμε την ανάπλαση της Λίμνης Πυλίου
Ξεκινήσαμε και μελετούμε τον φωτισμό και την ανάδειξη του παλαιού κάστρου Πυλίου
Ξεκινήσαμε τη διερεύνηση για την εξεύρεση θέσεων στάθμευσης σε καίρια σημεία της πόλης και των Δημοτικών κοινοτήτων. Για παράδειγμα στη Ζιά, έχουμε ήδη προχωρήσει σε διάλογο με ιδιοκτήτες εκτάσεων, για τη διατύπωση εναλλακτικών προτάσεων για την επίλυση ενός καίριου, και χρόνιου ζητήματος όπως αυτό της στάθμευσης.
Συντάξαμε μελέτη και διεκδικούμε το πρώην κτίριο της 80 ΑΔΤΕ στο λιμάνι
Ξεκινήσαμε την κοστολόγηση για την αποκατάσταση του κτιρίου της Αλεξάντερ Φασιον σε επίπεδο φέροντος οργανισμού, σύμφωνα με τις ισχύουσες προδιαγραφές για τα δημόσια κτίρια.
Προχωρούμε και ήδη έχουμε συστήσει γραφείο με επιστημονικό δυναμικό του Δήμου μας, για την ολοκληρωμένη διαχείριση των παραλιών.
Γιατί η παραλία δεν είναι μόνο ομπρέλα, θάλασσα και ήλιος. Είναι ολοκληρωμένη παροχή υπηρεσιών και δράσεων. Κάθε παραλία θα αποκτήσει τη δική της ταυτότητα. Ο Δήμος μας στο τέλος του φθινοπώρου, θα έχει ειδικό site για τις παραλίες με οπτικοακουστικό υλικό για κάθε μια.
Στόχος μας, το 2012 η Κως να διαθέτει εκτός των άλλων, 2 παραλίες για ΑΜΕΑ, με ολοκληρωμένο δίκτυο μετακίνησης από και προς, τις ξενοδοχειακές μονάδες.
Μελετούμε ήδη για να ενοποιήσουμε τους ποδηλατοδρόμους τις πόλης με τις διαδρομές προς τις μεγάλες ξενοδοχειακές μονάδες, για να αποκτήσει νόημα και ουσία το ποδήλατο για τους επισκέπτες μας.
Προς αυτή την κατεύθυνση, χωρίζουμε το σχεδιασμό σε δύο στάδια: Στον άμεσο, με υλοποίηση τμημάτων που ενοποιούν διαδρομές, και στον μεσοπρόθεσμο, με χάραξη διαδρομής από το Ψαλίδι έως το Μαστιχάρι, με ενδιάμεσους σταθμούς το Τιγκάκι και το Μαρμάρι.
Αξίζει εδώ να σημειωθεί ότι οι υπηρεσίες μελετούν ήδη την ανάπλαση της πλατείας 7ης Μαρτίου, δηλαδή τη γνωστή πλατεία του ¨ΚΩΣ¨, προκειμένου αυτή να αποτελέσει ενδιάμεσο κόμβο, με παράλληλη αξιοποίηση του ως σταθμού μίσθωσης ποδηλάτων δημόσιας χρήσης, για τη χρήση των οποίων θα γίνει αναφορά παρακάτω.
Ήδη μελετούμε και προχωρούμε άμεσα, εντός του 2011, στην ενοποίηση των διαδρομών των ποδηλατοδρόμων στο εσωτερικό της πόλης, περιορίζοντας τις άσκοπες και τις χωρίς αρχή και τέλος μετακινήσεις.
Μένω εδώ, αναφέροντας και σταχυολογώντας μερικές από τις πρωτοβουλίες που έχουν αναληφθεί αυτό το τρίμηνο από τη Δημοτική Αρχή. Θα μπορούσα να προσθέσω αρκετές ακόμα, αλλά δεν είναι αυτός ο στόχος της αποψινής συνεδρίασης.
Αγαπητοί συνάδελφοι
Με απόφαση του υπουργού εσωτερικών, αποκέντρωσης, και ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, η οποία φέρει ημερομηνία 3 Φεβρουαρίου 2011, ειδικά για αυτή τη Δημοτική περίοδο, το επιχειρησιακό πρόγραμμα θα έχει τριετή διάρκεια. Δηλαδή 2012, 2013, 2014.
Η προθεσμία για την κατάρτιση του, είναι η 30η Σεπτεμβρίου.
Για φέτος, ως ετήσιο πρόγραμμα δράσης προσδιορίζονται ο οικονομικός προϋπολογισμός, και το τεχνικό πρόγραμμα.
Για το 2012, το ετήσιο πρόγραμμα δράσης συντάσσεται μαζί με το επιχειρησιακό πρόγραμμα.
Αυτό πρακτικά σημαίνει, ότι σε 6 μήνες από σήμερα, θα συζητήσουμε ξανά για το τεχνικό πρόγραμμα της επόμενης χρονιάς.
Όπως διαπιστώνουμε, το 2011 είναι μια μεταβατική περίοδος για τον σχεδιασμό μας, ένας ενδιάμεσος σταθμός προς την επόμενη τριετία.
Όμως, αυτή η Δημοτική Αρχή θεωρεί ότι πρέπει από τώρα, να συζητούμε για το μέλλον. Και πρέπει από τώρα, οτιδήποτε λέμε, και οτιδήποτε κάνουμε, να εντάσσεται σε έναν μεσοπρόθεσμο στρατηγικό σχεδιασμό.
Αυτή ακριβώς την έννοια, είχε και η δημόσια συζήτηση της επιτροπής διαβούλευσης στον Ορφέα την προηγούμενη Τετάρτη. Να μιλήσουμε για τους στόχους που πρέπει να βάλουμε, να μιλήσουμε κυρίως για το δάσος, και όχι μόνο για το δένδρο.
Γιατί το δένδρο είναι η συζήτηση για τα έργα που πρέπει να εκτελέσουμε εφέτος, ενώ το δάσος, είναι ο μεσοπρόθεσμος στρατηγικός μας σχεδιασμός. Το δένδρο δεν το προσπερνούμε, το λαμβάνουμε υπόψη μας, όμως εστιάζουμε την προσοχή μας στο δάσος, δηλαδή στις, αναπτυξιακού χαρακτήρα στρατηγικές επιλογές μας.
Σε αυτό το επιχειρησιακό πρόγραμμα, στρατηγικός μας στόχος είναι η προστασία και η υποστήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, δηλαδή η θωράκιση της ντόπιας οικονομίας.
Στην πραγμάτωση αυτού του στόχου, κυρίαρχο ρόλο παίζει η δημιουργία προϋποθέσεων για την απασχόληση των νέων, με πρωτοβουλίες που ήδη έχει αναλάβει ο Δήμος μας.
Και είναι γνωστό, ότι μεγάλο βάρος προς αυτή την κατεύθυνση, πέφτει στη δημιουργία συνεργατικών ομάδων νέων, άνεργων στην πλειοψηφία τους ανθρώπων, που σήμερα αναζητούν διεξόδους και δεν τις βρίσκουν.
Πέρυσι, όταν ακούστηκε για πρώτη φορά η έννοια των συνεργατικών δράσεων, κάποιοι γέλασαν, είπαν ότι πρόκειται για ουτοπία, και κάποιοι άλλοι, συνέδεσαν συνειρμικά τον όρο αυτό, με τους χρεωμένους στη συνείδηση του κόσμου γεωργικούς συνεταιρισμούς του παρελθόντος. Οι περισσότεροι, ακολουθώντας την πεπατημένη, είπαν τι δουλειά έχει ο Δήμος με αυτά, ο Δήμος πρέπει να περιορίζεται στα μικρά και τα καθημερινά.
Και όμως….
Η κοινωνική οικονομία όπως λέγεται, άγνωστη μέχρι σήμερα στη χώρα μας, αφού δεν έχει θεσμική υπόσταση, κατέχει σημαντικό μερίδιο στο παγκόσμιο οικονομικό στερέωμα, φτάνοντας σε πολλές χώρες ακόμα και στο 30% της πραγματικής οικονομίας.
Σήμερα, αυτές οι δράσεις γίνονται νόμος του κράτους, και η Δημοτική Αρχή, έχοντας σημαντικό μερίδιο επιτυχίας στην εξέλιξη αυτή, σχεδιάζει ήδη την επόμενη ημέρα.
Ψάχνει, και μελετά τις προϋποθέσεις, για εναλλακτικούς τρόπους δημιουργίας θέσεων απασχόλησης.
Θα μπορούσαμε να πούμε αγαπητοί συνάδελφοι στους συμπολίτες μας, ότι οι προσλήψεις έχουν παγώσει μέχρι το 2013, το μνημόνιο δεσμεύει τα πάντα, και εμείς ως Δήμος, μένουμε αμέτοχοι, επενδύοντας μόνο σε μπετόν, άσφαλτο, και φαντασμαγορικές εκδηλώσεις, αγνοώντας και παραμερίζοντας την αγωνία των νέων και των οικογενειών τους.
Θα μπορούσαμε έτσι να προσθέσουμε ακόμα λίγα χιλιόμετρα δρόμων, ή και ποδηλατοδρόμων στο τεχνικό μας πρόγραμμα.
Θα μπορούσαμε να χαϊδέψουμε αυτιά, ικανοποιώντας αιτήματα, αν δεν παίρναμε την κορυφαία πολιτική απόφαση για στήριξη των συνεργατικών δράσεων.
Ορθά πράξαμε, και επιλέξαμε τη στήριξη των νέων ανθρώπων.
Είναι άλλωστε θέμα που αγγίζει την πολιτική ηθική. Επενδύουμε στον άνθρωπο, και όχι σε εφήμερης αξίας έργα, χωρίς αυτό να σημαίνει, ότι παραβλέπουμε ή παραμερίζουμε, τη χρησιμότητα πολλών από αυτά.
Και το λέω έχοντας την ευθύνη των τεχνικών υπηρεσιών, των έργων δηλαδή.
Θα μπορούσα να διεκδικήσω μεγαλύτερο κομμάτι στην πίττα των έργων. Δεν το κάνω. Συντάσσομαι συνειδητά, όπως και οι συνάδελφοι μου στο σύνολο τους, με την στρατηγική επιλογή της παράταξης, της ανάδειξης και της στήριξης των συνεργατικών δράσεων.
Αγαπητοί συνάδελφοι
Για το 2011, τα έργα που θα υλοποιηθούν και οι δράσεις που θα αναληφθούν, θα πρέπει να υποστηρίζουν την ποιότητα της ζωής των κατοίκων αυτού του νησιού, και να βοηθούν την τοπική οικονομία.
Έτσι λοιπόν, τα έργα και οι δράσεις για το 2011:
Συμβάλλουν στη λειτουργική και αισθητική αναβάθμιση της πόλης και των Δημοτικών Κοινοτήτων.
Συμβάλλουν στην ¨Εξωστρέφεια¨ , των επισκεπτών, σε σχέση με την παραμονή τους στο εσωτερικό των τουριστικών μονάδων.
Διευκολύνουν τους πολίτες στις συναλλαγές τους με τον Δήμο
Υλοποιούν το σχεδιασμό για τη δραστική μείωση των λειτουργικών εξόδων μας
Βοηθούν στην αποτελεσματικότητα και τη διοίκηση με καλύτερους όρους στο σύνολο των λειτουργιών μας
Και…..
Υποβοηθούν τους μεγάλους στόχους που θέτουμε, αφού εντάσσονται σε ένα συνολικότερο σχεδιασμό, που υποστηρίζει τη βιώσιμη ανάπτυξη.
Αξίζει εδώ να σημειώσουμε ότι βασική επιλογή αυτής της Δημοτικής Αρχής, είναι το κλείσιμο της ψαλίδας μεταξύ της πόλης και των χωριών, σε όλα τα επίπεδα της οικονομικής και κοινωνικής διαστρωμάτωσης.
Αυτό θα επιτευχθεί με την υλοποίηση του ενιαίου χωροταξικού σχεδιασμού, την επίσπευση της κατασκευής των μεγάλων έργων όπως είναι οι βιολογικοί καθαρισμοί, και την αποκέντρωση αρμοδιοτήτων στα τοπικά συμβούλια των Δημοτικών Κοινοτήτων.
Ως νέα Δημοτική Αρχή, παραλάβαμε μια σειρά από συνεχιζόμενα έργα και μελέτες από τους τρείς πρώην Δήμους. Πολλές από αυτές τις συμβάσεις, υπογράφτηκαν μετά τις εκλογές, και κάποιες από αυτές, λίγες μόνο ημέρες πριν την πρωτοχρονιά, δηλαδή λίγο πριν την ανάληψη των καθηκόντων μας
Δυστυχώς, το ύψος αυτών των συβάσεων, δέσμευσε καθολικά τον δικό μας σχεδιασμό.
Προχωρήσαμε σε συνεννόηση με τους εργολάβους και τους μελετητές αυτής της κατηγορίας, και ήδη στο σύνολο τους σχεδόν έχουν αποδεχθεί την αναγκαιότητα της διακοπής των συμβάσεων, αφού ως νέα Δημοτική Αρχή, πρέπει να κάνουμε το δικό μας σχεδιασμό.
Δεν θα μπω στη διαδικασία της ανάλυσης αυτών των συμβάσεων και του κόστους τους, γιατί δεν θέλω να αποτελέσει αυτό πεδίο πολιτικής αντιπαράθεσης, και να εκτρέψει τη συζήτηση από τον πραγματικό μας στόχο που είναι ο σχεδιασμός που θα κάνουμε για τον τόπο μας. Τα στοιχεία εννοείται υπάρχουν εδώ, και αν παρόλα αυτά χρειαστεί να κάνουμε συζήτηση, θα αναλυθούν με κάθε λεπτομέρεια.
Αγαπητοί συνάδελφοι
Οι τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών και ο βαθμός αξιοποίησης τους σύμφωνα με τις μελέτες και τα συμπεράσματα της ΚΕΔΚΕ, αποτελούν κρίσιμο παράγοντα επιτυχίας ή αποτυχίας της Διοικητικής Μεταρρύθμισης που επιχειρείται με το πρόγραμμα ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ.
Για εμάς ως Δημοτική Αρχή, ο ΨΗΦΙΑΚΟΣ ΔΗΜΟΣ αποτελεί ΘΕΜΕΛΙΟ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ όπως έχουμε τονίσει ήδη από την προεκλογική περίοδο.
Από την 1η ημέρα μετά το τέλος των εκλογών η παράταξη μας άρχισε να επεξεργάζεται, μεταξύ άλλων, μια σειρά από προβλήματα όπως είναι τα ακόλουθα:
Ποια είναι η βέλτιστη εσωτερική οργάνωση του δήμου για να αντιμετωπίσει τα προβλήματα του νησιού και ιδιαίτερα τα δυο κυρίαρχα της σύνθλιψης των οικογενειακών επιχειρήσεων και της ανεργίας των νέων;
Πως θα παρέχει ποιοτικές υπηρεσίες με το χαμηλότερο δυνατό κόστος για τους δημότες;
Πως θα επιτύχει μείωση των λειτουργικών δαπανών με στόχο την αύξηση των επενδύσεων;
Πως θα διασφαλίσει τη διαφάνεια στη Διοίκηση και την Οικονομική Διαχείριση του Ενιαίου Δήμου και των Δημοτικών Επιχειρήσεων;
Πως θα αξιοποιήσει το σύνολο των δεξιοτήτων και γνώσεων του υπάρχοντος προσωπικού;
Πως θα παρακολουθείται η υλοποίηση των διαφόρων προγραμμάτων δράσης και η αποτελεσματικότητα των διαφόρων διοικητικών μονάδων;
Η απάντηση σε όλα τα παραπάνω αλλά και σε πολλά άλλα, δίνεται μόνο με την πλήρη αξιοποίηση των Τεχνολογιών Πληροφορικής & Επικοινωνιών, και της επένδυσης στο ανθρώπινο δυναμικό με την συνεχή εκπαίδευση και κατάρτισή του.
Οι τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών είναι απαραίτητη προϋπόθεση στην προσπάθεια για ποιοτικότερη εξυπηρέτηση του δημότη και του επισκέπτη αλλά είναι και το εργαλείο για την αποτελεσματική προώθηση του τουριστικού μας προϊόντος.
Προκειμένου να έχουμε μια ολοκληρωμένη στρατηγική στον τομέα αυτό εκπονήθηκε από το Γραφείο Προγραμματισμού, Οργάνωσης & Πληροφορικής ειδικό επιχειρησιακό σχέδιο με την κωδική ονομασία «Ψηφιακός Δήμος Κω: Άλμα στην Ποιότητα και την Καινοτομία».
Η κατάρτιση του βασίστηκε στις στρατηγικές κατευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Κεντρικής και της Περιφερειακής Διοίκησης για τις Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών, όπως αυτές περιγράφονται στα αντίστοιχα επίσημα έγγραφα της Στρατηγικής της Λισαβώνας, της Ψηφιακής Στρατηγικής 2006-2013, της Στρατηγικής για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες & τις Νέες Τεχνολογίες 2008-2013 και στα τομεακά, περιφερειακά και διασυνοριακά Επιχειρησιακά Προγράμματα της 4ης προγραμματικής περιόδου-ΕΣΠΑ.
Αυτό έγινε έτσι ώστε να υπάρχει αντιστοίχιση των προτεινόμενων δράσεων με τα προγράμματα και να υπάρχει έτσι η δυνατότητα χρηματοδότησης των δράσεων από εθνικούς και ευρωπαϊκούς πόρους.
Το πλήρες επιχειρησιακό σχέδιο θα συμπεριληφθεί στο υπό κατάρτιση Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Δήμου Κω για την περίοδο 2012-2014.
Στο Τεχνικό Πρόγραμμα για το 2011 περιλαμβάνονται Έργα και Δράσεις Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης συνολικού κόστους 550.000 € από Ίδιους Πόρους.
Δράσεις και έργα που στοχεύουν στην εξοικονόμηση ανθρώπινων πόρων, μέσω της μοντελοποίησης μιας σειράς διοικητικών διαδικασιών αλλά και οικονομικών πόρων, και μέσω της διαχείρισης και της παρακολούθησης μιας σειράς από κρίσιμες και κοστοβόρες υπηρεσίες όπως είναι η Υπηρεσία καθαριότητας και η υπηρεσία διαχείρισης του στόλου οχημάτων.
Περιλαμβάνονται ακόμα δράσεις και έργα που βελτιώνουν την ποιότητα και τον χρόνο ολοκλήρωσης των παρεχομένων υπηρεσιών προς το δημότη.
Προς αυτή την κατεύθυνση μάλιστα ο Δήμος μας, είναι σε προχωρημένες συνεννοήσεις με το Υπουργείο Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης ώστε να χρηματοδοτηθούν μια σειρά από δράσεις που σχεδιάζουμε, για να αποτελέσει ο δήμος μας δήμο πρότυπο στον τομέα της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
Παράλληλα με μια σειρά από δράσεις που απευθύνονται στη μαθητική κοινότητα και περιλαμβάνονται στον Προϋπολογισμό, στοχεύουμε στην καλλιέργεια της αξιοποίησης των Τεχνολογιών Πληροφορικής & Επικοινωνιών από τα νέα παιδιά για την επίτευξη καινοτομίας και στην επιβράβευση αυτής μέσα από μαθητικούς διαγωνισμούς πληροφορικής και μέσα από την δωρεάν διανομή ασύρματων κεραιών σε όλους του μαθητές της Α’ Γυμνασίου ώστε να έχουν δωρεάν πρόσβαση στο διαδίκτυο μέσω του Ευρυζωνικού δικτυου του Δήμου.
Με την κατάθεση της πρότασης μας για το 2011 στον τομέα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, στοχεύουμε ακόμα:
Στην ανάπτυξη Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος για την υποστήριξη λειτουργίας των πολυδύναμων δημοτικών ΚΕΠ.
Στη δημιουργία ενός Intranet για χρήση από όλες τις υπηρεσίες του δήμου όπου θα υπάρχει αφενός η πληροφόρηση για όλες τις παρεχόμενες υπηρεσίες του δήμου με όλες τις λεπτομέρειες γι αυτές, και αφετέρου θα μπορεί να υποστηρίζει την λειτουργία των πολυδύναμων Δημοτικών ΚΕΠ.
Στα αποτελέσματα του προτεινόμενου συστήματος περιλαμβάνεται και η παροχή on-line Υπηρεσιών στους Δημότες και στις Επιχειρήσεις (βεβαίωσεις, πιστοποιητικά, κ.α.).
Στην Προμήθεια & Εγκατάσταση συστήματος ηλεκτρονικής διαχείρισης εγγράφων. Στόχος μας είναι η σταδιακή κατάργηση της διακίνησης εγγράφων σε χαρτί αλλά αφού ψηφιοποιούνται μέσω σαρωτών όλα τα έγγραφα να διακινείται το ψηφιακό αντίγραφο σε όλους τους αποδέκτες με παράλληλη παρακολούθηση όλων των ενεργειών που γίνονται με αφορμή το έγγραφο.
Στόχος μας είναι όλη η εισερχόμενη αλληλογραφία αλλά και όλα τα παραγόμενα έγγραφα να είναι διαθέσιμα σε οποιονδήποτε έχει τα κατάλληλα δικαιώματα πρόσβασης στο σύστημα.
Στο Σχεδιασμό και την Ανάπτυξη συστήματος Παραλαβής, Διαχείρισης, Δρομολόγησης και Παρακολούθησης αιτημάτων και παραπόνων δημοτών. Θα αποτελέσει μετεξέλιξη της γραμμής του Δημότη σε ένα ολοκληρωμένο σύστημα που υποδέχεται το αίτημα, το δρομολογεί στην αρμόδια υπηρεσία, παρακολουθεί την πορεία υλοποίησης του αιτήματος και ενημερώνει τον δημότη σε ποια φάση βρίσκεται το αίτημα του.
Θα υπάρχει η δυνατότητα υποβολής παραπόνου και παρακολούθησης του ιστορικού του από τον ίδιο τον δημότη και μέσω διαδικτύου
Ψηφιοποίηση του Αρχείου της Πολεοδομίας & Ανάπτυξη Συστήματος Αρχειοθέτησης & Διαχείρισης. Ψηφιοποίηση του Αρχείου της Πολεοδομίας έτσι ώστε να μην απαιτείται η χρονοβόρα διαδικασία αναζήτησης στο φυσικό αρχείο της υπηρεσίας με τις γνωστές καθυστερήσεις και δυσλειτουργίες.
Ανάπτυξη Συστήματος Εξατομικευμένης Σχεδίασης, Προώθησης και Πώλησης Πακέτων Διακοπών ή μεμονωμένων προϊόντων και υπηρεσιών για το νησί της Κω για την αντιμετώπιση του all inclusive. Δημιουργία Ψηφιακού Αποθέματος Τουριστικού, Πολιτιστικού και Αθλητικού Περιεχομένου, Δυνατότητα σύνθεσης εξατομικευμένου πακέτου διακοπών ανάλογα με τις προτιμήσεις του επισκέπτη, διαδικτυακή προβολή της πλατφόρμας σε κοινωνικά δίκτυα τύπου facebook, σε ιστότοπους αεροπορικών εταιρειών χαμηλού κόστους και επιλεγμένων tour operators, κ.α. Ο σχεδιασμός του ψηφιακού αποθέματος τουριστικών, πολιτιστικών & αθλητικών δεδομένων θα είναι ευρύτερα διαθέσιμο και θα αποτελεί τμήμα των Ψηφιακών Αρχείων του Ινστιτούτου Έρευνας & Τεχνολογίας
Προσαρμογή του συστήματος Ηλεκτρονικής Δημοκρατίας του δήμου στις απαιτήσεις του Καλλικράτη και του Προγράμματος ΔΙΑΥΓΕΙΑ
Προσαρμογή του συστήματος τηλεργασίας και τηλεσυνεργασίας του δήμου για την υποστήριξη των συνεργατικών ομάδων. Καταγραφή Επιστημονικού Δυναμικού, Εισαγωγή Αναλυτικών βιογραφικών και στοιχείων εμπειρίας και επιχειρηματικών ενδιαφερόντων, Αυξημένες Δυνατότητες συνεργασίας, Δυνατότητα για την αναζήτηση εργασίας μέσω καταχώρησης αγγελιών, κ.α
Ενοποίηση Ασύρματων Δικτύων των τριών συνενωμένων δήμων και προσθήκη νέων σημείων ασύρματης πρόσβασης. Μετάβαση από τρία ασύνδετα δίκτυα σε ένα ενιαίο ασύρματο δίκτυο με ταυτόχρονη επέκταση του δικτύου και σε σημεία όπου μέχρι σήμερα δεν υπάρχει ικανοποιητική κάλυψη, όπως Ψαλίδι, Λάμπη, Ζιά, Λαγούδι, Ασώματος, Μαρμάρι, Αμανιού, Τιγκάκι, Μαστιχάρι, Καρδάμαινα, Κέφαλος, κ.α.
Σχεδιασμός & Ανάπτυξη Ειδικού Πληροφοριακού Κόμβου στο Διαδίκτυο με Περιβαλλοντικά Θέματα.
Σχεδιασμός & Ανάπτυξη Δικτύου Infokiosks στις πύλες εισόδου, σε πολυσύχναστα σημεία, σε σημεία περιβαλλοντικού και πολιτισμικού ενδιαφέροντος. Μέσα από το Δίκτυο θα δίνεται η δυνατότητα για πρόσβαση τόσο στον Κόμβο με Περιβαλλοντική πληροφόρηση, στον κόμβο με την εξατομικευμένη σχεδίαση και πώληση τουριστικών υπηρεσιών και στο σύστημα ηλεκτρονικής δημοκρατίας. Θα υπάρχει κεντρική διαχείριση και θα μπορεί εύκολα να προστίθενται και νέες θεματικές κατηγορίες περιεχομένου
Προμήθεια & Εγκατάσταση Συστήματος Παρακολούθησης & Διαχείρισης Στόλου Οχημάτων και μηχανογράφησης του γραφείου κίνησης. Περιλαμβάνει τις παρακάτω λειτουργίες: Υποσύστημα ελέγχου ανεφοδιασμού οχημάτων και δεξαμενών του δήμου έτσι ώστε να επιτρέπεται μόνο ο εφοδιασμός οχημάτων του Δήμου. Υποσύστημα Ελέγχου και καταγραφής της κίνησης των οχημάτων και παρακολούθησης της θέσης τους σε πραγματικό χρόνο. Υποσύστημα Ταυτότητας και Ιστορικού Συντήρησης Οχημάτων για τον προγραμματισμό τακτικών συντηρήσεων αλλά και την καταγραφή συχνών βλαβών.
Όπως είπα και λίγο πριν, μέσα από την υλοποίηση του τεχνικού προγράμματος για το 2011, προχωρούμε άμεσα στη διαχείριση ολοκληρωμένου συστήματος μίσθωσης ποδηλάτων δημόσιας χρήσης.
Τα σύγχρονα συστήματα μίσθωσης ποδηλάτων αποτελούνται από τα εξής στοιχεία :
Ποδήλατα ειδικής κατασκευής
Σταθμούς μίσθωσης ποδηλάτων με ειδικές βάσεις στάθμευσης των ποδηλάτων
Και τέλος…
Κέντρο διαχείρισης και ελέγχου της λειτουργίας, δηλαδή το πληροφοριακό Σύστημα.
Τέτοιοι σταθμοί θα εγκατασταθούν σε επιλεγμένα σημεία του δικτύου ποδηλατοδρόμων, σε όλα τα δημοτικά παρκινγκ και σε επιλεγμένες στάσεις της Αστικής Συγκοινωνίας. Παράλληλα ευελπιστούμε να παρέχουμε μια ολοκληρωμένη λύση για την βόλτα της οικογένειας με ποδήλατα κατά μήκος του δικτύου ποδηλατοδρόμων, μιας και θα παρέχεται και συγκεκριμένος αριθμός παιδικών ποδηλάτων.
Η διάθεση των ποδηλάτων θα γίνεται δωρεάν στους δημότες της Κω και τα έσοδα για να καλύπτεται το κόστος συντήρησης, θα προέρχονται από τις διαφημίσεις που θα τοποθετούνται τόσο πάνω στα ποδήλατα όσο και πάνω στους σταθμούς μίσθωσης.
Στόχος μας, για το 2012, αυτοί οι σταθμοί να επεκταθούν σε όλο το νησί.
Αγαπητοί συνάδελφοι, ίσως σας κούρασα, και θέλω να κλείσω εδώ.
Όπως είπα και στην αρχή, στόχος μας για το 2011, ήταν το τεχνικό πρόγραμμα να είναι ρεαλιστικό και υλοποιήσιμο, προσαρμοσμένο στις σημερινές οικονομικές συνθήκες.
Η σύνταξη του επιχειρησιακού προγράμματος για την επόμενη τριετία, και η ψήφιση του τους επόμενους μήνες, με τη δημόσια διαβούλευση που ήδη έχει ξεκινήσει, θα θέσει τις βάσεις για το σχεδιασμό με ορίζοντα πλέον οκταετίας.
Σας καλώ, να αξιολογήσετε θετικά την συνολική πρόταση της Δημοτικής Αρχής, ούτως ώστε να περάσουμε ένα άλλο μήνυμα στην τοπική κοινωνία. Μήνυμα συνεννόησης, σε καιρούς δύσκολους, μήνυμα ενότητας, που τόσο έχει ανάγκη ο τόπος μας.
Σας Ευχαριστώ
.jpg)
.gif)
.jpg)
