Μετάθεση της συνόδου έγκρισης του προϋπολογισμού 2015 για την Κυριακή 30-11-2014 στις 11.00πμ στον ίδιο χώρο (αίθουσα της Α. Τριάδας Αντιμάχειας
Α. Στο προηγούμενο δημοτικό συμβούλιο είχαμε δεσμευτεί ότι την Δευτέρα 24-11-14 θα γίνονταν ειδική σύνοδος του δημοτικού συμβουλίου για την έγκριση του δημοτικού προϋπολογισμού 2015. Προσβλέπουμε σε μια καλή συζήτηση και γι αυτό από τις 16-11-14 στείλαμε σε όλους τους δημοτικούς συμβούλους ένα διευκρινιστικό κείμενο των απαιτήσεων που ο νόμος επιβάλλει για τον προϋπολογισμό, στο οποίο αγνοήσαμε τους χρονικούς περιορισμούς σύνταξης και συζήτησης του. Δυστυχώς είμαστε υποχρεωμένοι να μεταθέσουμε την ημερομηνία την Κυριακή 30-11-2014. Υπό κανονικές συνθήκες ως πρόεδρος πρέπει να ζητήσω δημόσια συγγνώμη. Με βάση τον Κώδικα τοπικής αυτοδιοίκησης Ν. 3463/2006, άρθρο 159, η κατάρτιση, ψήφιση και δημοσίευση προϋπολογισμού όπου αναφέρει προβλέπεται έως το τέλος Νοεμβρίου. Επηρεασμένοι από την πολυνομία με τις διαδοχικές νομοθετικές ρυθμίσεις, την ανεκτικότητα των ελέγχων νομιμότητας και την περιρρέουσα ρευστότητα με την οποία οι θεσμικοί φορείς αντιμετωπίζουν κάθε φορά χρονικούς περιορισμούς στην άσκηση των καθηκόντων τους προτείναμε την Δευτέρα 24-11-14.
Β. Στο διαβόητο πολυνομοσχέδιο (β! μνημόνιο) Ν. 4172/2013 καθιερώθηκαν νέες διαδικασίες και χρονικοί περιορισμοί! Στο άρθρο 77 §6 αναφέρει ότι: ''το δημοτικό συμβούλιο, έως τη 15η Νοεμβρίου, ψηφίζει τον προϋπολογισμό και το Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Δράσης που προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 4 του ν. 4111/2013, σε μία ειδική γι' αυτόν το σκοπό συνεδρίαση και υποβάλλει τη σχετική απόφαση σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή για έλεγχο στην αρμόδια για την εποπτεία του δήμου Αρχή, που σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να ολοκληρωθεί μέχρι την 31η Δεκεμβρίου'' και ότι ''αν το σχέδιο του προϋπολογισμού και το Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Οικονομικής Δράσης δεν καταρτιστούν και δεν υποβληθούν, όπως προβλέπεται, ή αν ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου δεν μεριμνήσει για να συγκληθεί το συμβούλιο έως τη 15η Νοεμβρίου, το συμβούλιο συνέρχεται αυτοδίκαια την πρώτη Κυριακή μετά την ημερομηνία αυτή και ώρα 11 π.μ. στο συνήθη χώρο συνεδριάσεών του και προχωρεί στη σύνταξη και ψήφισή τους. Σε περίπτωση που το συμβούλιο και πάλι δεν συντάξει και ψηφίσει τον προϋπολογισμό, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο προηγούμενο εδάφιο, συνέρχεται αυτοδίκαια εκ νέου, την αμέσως επόμενη Κυριακή και ώρα 11 π.μ. στο συνήθη χώρο συνεδριάσεών του και προχωρεί στη σύνταξη και ψήφισή τους''.
Γ. Υπήρξε μια εσωτερική συζήτηση για το δέον γενέσθαι και ζητήθηκε η άποψη της αποκεντρωμένης περιφέρειας. Η τήρηση του νόμου επιβάλλει την μετάθεση της συνόδου την Κυριακή 30-11-2014 στις 11.00πμ στον ίδιο χώρο (αίθουσα της Α.Τριάδας Αντιμάχειας) και θα προηγηθεί σύνοδος της επιτροπής διαβούλευσης για τον προϋπολογισμό την επόμενη Πέμπτη.
Δ. Οι αντιλήψεις της ρευστότητας στην τήρηση του νόμου στηρίζονται στην ιστορία της νομιμότητας. Πέρυσι ίσχυε ο ίδιος νόμος αλλά δεν εφαρμόστηκε. Μάλιστα έγιναν διαδικασίες, οι όποιες συνέβαλαν στην ρευστότητα των απόψεων στον διοικητικό δημοτικό μηχανισμό. Τότε στην πρόσκληση για την 16η συνεδρίαση αναφέρεται: ''... ΣΕ ΕΙΔΙΚΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΩ, ΣΤΗΝ ΑΙΘΟΥΣΑ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΝ ΤΟΥ, ΣΤΙΣ 22 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2013, ΗΜΕΡΑ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ & ΩΡΑ16:00, ΟΠΩΣ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΣΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ ΑΡΘΡ. 77 ΤΟΥ Ν. 4172/2013, ΜΕ ΜΟΝΑΔΙΚΟ ΘΕΜΑ ΣΤΗΝ ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΔΙΑΤΑΞΗ: Έγκριση Πίνακα Στοχοθεσίας Οικονομικών Αποτελεσμάτων έτους 2014–Έγκριση Προϋπολογισμού εσόδων–εξόδων Δήμου Κω οικον.έτους 2014 & Ολοκληρωμένου Πλαισίου Δράσης 2014. '' Ενώ αναφέρεται ο νέος νόμος, δεν γίνεται σεβαστός αφού βρισκόμαστε ήδη μετά τις 15 Νοέμβρη και αντί των επόμενων 2 Κυριακών 11.00πμ ορίζεται Παρασκευή το απόγευμα 16.00μμ ενώ ... ακολουθει την ίδια μέρα στις 18.00μμ πρόσκληση της επόμενης 17η συνεδρίασης με 11 τρέχοντα θέματα : ''... ΤΑΚΤΙΚΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΩ, ΣΤΗΝ ΑΙΘΟΥΣΑ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΝ ΤΟΥ, ΣΤΙΣ 22 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2013, ΗΜΕΡΑ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ & ΩΡΑ 18:00, ΜΕ ΤΑ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΘΕΜΑΤΑ ΣΤΗΝ ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΔΙΑΤΑΞΗ: με 11 θέματα''. Το λάθος συνεχίζεται αφού τα 2 συμβούλια αναβάλλονται για την επομένη Παρασκευή ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ 18η , ''... 29 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2013, ΗΜΕΡΑ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ & ΩΡΑ 18:00, ....' και μετά 2 ώρες ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ 19η ''ΣΑΣ....,ΛΟΓΩ ΤΗΣ ΑΝΑΒΛΗΘΕΙΣΑΣ 22-11-13 ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ.....ΣΤΙΣ 29 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2013, ΗΜΕΡΑ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ & ΩΡΑ 20:00, ΜΕ ΤΑ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΘΕΜΑΤΑ ΣΤΗΝ ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΔΙΑΤΑΞΗ: 21 θέματα ''.
Ε. Αυτά δεν λέγονται για να αμβλύνουμε τις συνέπειες μιας ...ασυνέπειας ούτε για να θίξουμε την προηγούμενη δημοτική αρχή, αλλά για να τονίσουμε την σημασία τήρησης της νομιμότητας ως παράγοντα αποφυγής αβεβαιοτήτων και λαθών.
Νίκος Μυλωνάς
