Σειρά πρωτοβουλιών ανέλαβε ο Γιώργος Κυρίτσης εν όψει της κατάθεσης του πολυνομοσχεδ
Με παρεμβάσεις του προς τον Υπουργό Εσωτερικών κ. Μιχελάκη αλλά και τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ κ.Ασκούνη, ο Γιώργος Κυρίτσης καταθέτει 3 προτάσεις για την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα σε νησιωτικούς δήμους, που αποτελούν τουριστικούς προορισμούς, να χρηματοδοτούν δράσεις προβολής και προώθησης του τουρισμού.
Όπως είναι γνωστό, σήμερα υπάρχουν περιορισμοί αλλά και ένα ασαφές πλαίσιο γύρω από το συγκεκριμένο ζήτημα.
Οι 3 προτάσεις που κατέθεσε ο κ.Κυρίτσης είναι οι εξής:
1. Η θεσμική αλλαγή που θα επιτρέπει στους δήμους να χρηματοδοτούν φορείς ή δράσεις για την προβολή και προώθηση του τουρισμού, πρέπει να αφορά τους νησιωτικούς δήμους που αποτελούν τουριστικό προορισμό.
2. Οι πηγές από τις οποίες θα αντλούνται πόροι πρέπει να προσδιορίζονται, ώστε να μην υπάρχουν προβλήματα με το Ελεγκτικό Συνέδριο. Πρέπει να είναι ίδιοι πόροι που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό,τα ανταποδοτικά τέλη που εισπράττει ο Δήμος από τη ΔΕΗ και τοπικού και ειδικού χαρακτήρα φόροι, όπου αυτοί υπάρχουν (Στα Δωδεκάνησα υπάρχει ο ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ). Με αυτό τον τρόπο υπηρετείται και η αρχή της ανταποδοτικότητας, τα χρήματα που καταβάλει ο δημότης επιστρέφουν σε αυτόν με τη μορφή υπηρεσιών.
3. Απεμπλοκή από τον όρο της πλειοψηφίας των 2/3 στην απόφαση του δημοτικού συμβουλίου για τη χρηματοδότηση δράσεων τουριστικής προβολής και προώθησης.
Αναφερόμενος σε αυτή την πρωτοβουλία, ο κ. Κυρίτσης δήλωσε:
'' Δεν θα κάνω την παραμικρή αναφορά στην
Από εδώ και εμπρός η Κως δεν πρέπει να κοιτάζει πίσω.
Πρέπει να κοιτάζει μόνο μπροστά.
Ανέλαβα πρωτοβουλία, ενώνοντας και εγώ τη φωνή μου με όσους ζητούν να αλλάξει το θεσμικό πλαίσιο, να μπορούν οι νησιωτικοί δήμοι να χρηματοδοτούν δράσεις προβολής και προώθησης του τουρισμού. Στη Ρόδο και στην Κέρκυρα έχουν ήδη κινητοποιηθεί σε αυτή την κατεύθυνση.
Η Κως δεν είναι παρακολούθημα
Κατέθεσα συγκεκριμένες προτάσεις στον Υπουργό Εσωτερικών, ζήτησα και από την ΚΕΔΕ να στηριχθούν αυτές οι προτάσεις.
Αυτό είναι μόνο η αρχή.
Το επόμενο βήμα θα είναι η μετεξέλιξη του Ενιαίου Φορέα Τουρισμού σε ένα σύγχρονο και ευέλικτο οργανισμό που θα υπηρετεί την έννοια της τουριστικής ανάπτυξης, θα προβάλει τα συγκριτικά πλεονεκτήματα του τουρισμού μας, θα έχει στο επίκεντρο την Κω.
Σε αυτό τον οργανισμό θα συμμετέχουν ισότιμα και αναλογικά όλοι οι φορείς, όλοι όσοι δραστηριοποιούνται στον τομέα του τουρισμού.
Τις επόμενες ημέρες, η ΔΥΝΑΜΗ ΑΛΛΑΓΗΣ θα θέσει σε διαβούλευση με τους φορείς και τους πολίτες το σχέδιο, τις ιδέες και τις προτάσεις της για τη μετεξέλιξη του Ενιαίου Φορέα Τουρισμού. Η προβολή και προώθηση του τουρισμού στο νησί μας , θα γίνει υπόθεση όλων και όχι ενός στενού κύκλου.
Θέλουμε να είμαι ο Δήμαρχος που θα ενώσει δυνάμεις και αυτός ο τόπος έχει ανάγκη όλους τους ικανούς και δημιουργικούς ανθρώπους ότι και αν ψηφίζουν , όποιες επιλογές και αν έκαναν στο παρελθόν.''
Ακολουθούν οι παρεμβάσεις του κ.Κυρίτση στον Υπουργό Εσωτερικών και στον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ.
Προς ----------- Αξιότιμο κύριο Γιάννη Μιχελάκη Υπουργό Εσωτερικών Κύριε Υπουργέ Επικοινωνώ μαζί σας, προκειμένου να ενώσω και εγώ τη φωνή μου με το αίτημα που έχει κατατεθεί για να υπάρχει μεγαλύτερη ευελιξία, από την πλευρά των νησιωτικών δήμων, στις δαπάνες τουριστικής προβολής. Για μεγάλα νησιά, όπως η Κως, που θεωρούνται ελκυστικοί τουριστικοί προορισμοί, η προβολή και προώθηση του τουριστικού μας προϊόντος είναι ζήτημα ζωτικής σημασίας. Είναι δεδομένο, λόγω και των δημοσιονομικών συνθηκών, ότι δεν υπάρχουν περιθώρια για την ανάληψη του συγκεκριμένου έργου από τον ΕΟΤ ή το Υπουργείο Τουρισμού. Πιστεύω ότι η προβολή και προώθηση του τουρισμού σε νησιά, όπως η Κως, είναι τοπική υπόθεση. Πρέπει να στηρίζεται στην αυτοδιοίκηση, στους παραγωγικούς φορείς, στους ίδιους τους επαγγελματίες και να στηρίζεται από αυτούς. Η κυοφορούμενη πρόθεση της κυβέρνησης και του Υπουργείου Εσωτερικών, να προχωρήσει στην κατάθεση ενός πολυνομοσχεδίου που θα ρυθμίζει εκκρεμή ζητήματα της αυτοδιοίκησης και θα επικαιροποιεί διατάξεις του Ν. 3852/2010, αποτελεί μία ευκαιρία να δημιουργηθεί ένα νέο θεσμικό πλαίσιο που θα προσδίδει ευελιξία και αυξημένες δυνατότητες στους δήμους για να χρηματοδοτήσουν δράσεις τουριστικής προβολής ή και να συμμετέχουν σε αυτές. Η θεσμική αυτή αλλαγή αφορά το άρθρο 94, παρ.4, εδάφιο 30 του Ν. 3852/2010 (Καλλικράτης). Σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στην παρ 4, έχει περιληφθεί στις αρμοδιότητες των δήμων '' Η επιχορήγηση φορέων που αναπτύσσουν πολιτιστικού χαρακτήρα δραστηριότητες στη χωρική αρμοδιότητα του δήμου, καθώς και όσων συμβάλουν στην τουριστική ανάπτυξη και προβολή του, ύστερα από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, που λαμβάνεται με πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) των μελών του''. Το συγκεκριμένο εδάφιο δεν αποσαφηνίζει τις πηγές από τις οποίες θα αντληθούν οι πόροι της χρηματοδότησης, με αποτέλεσμα να δημιουργείται πρόβλημα με την έγκριση των ανάλογων αποφάσεων και δαπανών από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Παράλληλα η πλειοψηφία των 2/3 που απαιτείται, λειτουργεί πολλές φορές ανασχετικά. Εκτιμώ ότι η προβολή, η προώθηση και η ανάπτυξη του τουρισμού σε νησιά όπως η Κως, η Ρόδος, η Κέρκυρα αλλά και σε άλλους τουριστικούς νησιωτικούς προορισμούς, είναι μείζονος σημασίας. Πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στην αυτοδιοίκηση να χρηματοδοτεί και να στηρίζει αυτές τις δράσεις, που έχουν ανταποδοτικό χαρακτήρα για την τοπική κοινωνία και οικονομία. Να υπάρξει αλλαγή του θεσμικού πλαισίου, για να υπάρχει μαζί με τη διαφάνεια και η ανάλογη ευελιξία και αποτελεσματικότητα. Γνωρίζω την θετική σας προδιάθεση για το συγκεκριμένο ζήτημα. Στην κατεύθυνση αυτή θέλω να σας καταθέσω 3 προτάσεις που αλλάζουν το συγκεκριμένο θεσμικό πλαίσιο. 1. Η θεσμική αλλαγή που θα επιτρέπει στους δήμους να χρηματοδοτούν 2. Οι πηγές από τις οποίες θα αντλούνται πόροι πρέπει να 3. Απεμπλοκή από τον όρο της πλειοψηφίας των 2/3 στην απόφαση του δημοτικού συμβουλίου για τη Η αρχή της διαφάνειας και της συναίνεσης μπορεί να υπηρετηθεί με την κοινή πρόταση όλων των δημοτικών παρατάξεων για τη χρηματοδότηση συγκεκριμένων δράσεων, τη συμμετοχή όλων των παρατάξεων στον φορέα τουριστικής προβολής. Με το δημόσιο έλεγχο και τη λογοδοσία για κάθε πόρο που διατέθηκε. Εκτιμώ ότι οι προτάσεις αυτές διευκολύνουν τόσο το δικό σας έργο όσο και αυτό της νομοπαρασκευαστικής επιτροπής. Για εμάς, εδώ στην Κω, το ζήτημα της τουριστικής προβολής και προώθησης είναι μείζον. Συνδέεται με την ανάπτυξη και την προοπτική του νησιού. Η αυτοδιοίκηση πρέπει να έχει τη δυνατότητα να συμμετέχει, μαζί με όλους τους φορείς του νησιού, σε αυτή την προσπάθεια. Με εκτίμηση Γιώργος Κυρίτσης Επικεφαλής Μείζονος Μειοψηφίας Δήμου Κω
Προς ----------- Αξιότιμο κύριο Κώστα Ασκούνη Πρόεδρο ΚΕΔΕ Κοινοποίηση --------------------- Αξιότιμο κύριο Νίκο Παπαγγελή Πρόεδρο Επιτροπής Θεσμών και Ισότητας ΚΕΔΕ Κύριε Πρόεδρε Το ανώτερο συλλογικό και θεσμικό όργανο της αυτοδιοίκησης, η ΚΕΔΕ, οφείλει να προτάξει τις ιδιαιτερότητες των νησιωτικών δήμων εν όψει της κατάθεσης του πολυνομοσχεδίου του Υπουργείου Εσωτερικών. Να στηρίξει θεσμικού χαρακτήρα αλλαγές που θα διευκολύνουν τη λειτουργία των νησιωτικών δήμων, τη δυνατότητά τους να προσφέρουν ουσιαστικές υπηρεσίες στο κοινωνικό σύνολο και στην τοπική οικονομία. Για νησιωτικούς δήμους , όπως η Κως, που αποτελούν και έναν από τους κορυφαίους τουριστικούς προορισμούς , το ζήτημα της τουριστικής προβολής και προώθησης είναι μείζον. Μέσα από την πρακτική εφαρμογή του Ν. 3852/2010 προέκυψε η ανάγκη να υπάρχει μεγαλύτερη ευελιξία, από την πλευρά των νησιωτικών δήμων, στις δαπάνες τουριστικής προβολής. Σε αυτή τη συγκυρία που διανύουμε αλλά και γενικότερα, η προβολή και προώθηση του τουριστικού μας προϊόντος είναι υπόθεση της αυτοδιοίκησης και των τοπικών φορέων, που αναλαμβάνουν την ευθύνη να χρηματοδοτήσουν αλλά και να συντονίσουν το εγχείρημα. Στο πολυνομοσχέδιο που θα κατατεθεί και θα ρυθμίζει θέματα της αυτοδιοίκησης πρέπει να υπάρξει αλλαγή των διατάξεων του Ν. 3852/2010 για τη δυνατότητα των δήμων να χρηματοδοτούν δράσεις τουριστικής προβολής και προώθησης. Χρειαζόμαστε ένα νέο θεσμικό πλαίσιο που θα προσδίδει ευελιξία και αυξημένες δυνατότητες στους δήμους για να χρηματοδοτήσουν δράσεις τουριστικής προβολής ή και να συμμετέχουν σε αυτές. Η θεσμική αυτή αλλαγή αφορά το άρθρο 94, παρ.4, εδάφιο 30 του Ν. 3852/2010 (Καλλικράτης). Σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στην παρ 4, έχει περιληφθεί στις αρμοδιότητες των δήμων '' Η επιχορήγηση φορέων που αναπτύσσουν πολιτιστικού χαρακτήρα δραστηριότητες στη χωρική αρμοδιότητα του δήμου, καθώς και όσων συμβάλουν στην τουριστική ανάπτυξη και προβολή του, ύστερα από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, που λαμβάνεται με πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) των μελών του''. Το συγκεκριμένο εδάφιο δεν αποσαφηνίζει τις πηγές από τις οποίες θα αντληθούν οι πόροι της χρηματοδότησης, με αποτέλεσμα να δημιουργείται πρόβλημα με την έγκριση των ανάλογων αποφάσεων και δαπανών από τον Επίτροπο του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Είναι γνωστό άλλωστε ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο πολλές φορές δεν περιορίζεται στον έλεγχο νομιμότητας αλλά και στον έλεγχο σκοπιμότητας κάθε απόφασης. Παράλληλα η πλειοψηφία των 2/3 που απαιτείται, λειτουργεί πολλές φορές ανασχετικά. Η εμπειρία των τριών προηγούμενων χρόνων αλλά και οι σύγχρονες ανάγκες και συνθήκες επιβάλουν να δοθεί η δυνατότητα στην αυτοδιοίκηση να χρηματοδοτεί και να στηρίζει αυτές τις δράσεις, που έχουν ανταποδοτικό χαρακτήρα για την τοπική κοινωνία και οικονομία. Να υπάρξει αλλαγή του θεσμικού πλαισίου, για να υπάρχει μαζί με τη διαφάνεια και η ανάλογη ευελιξία και αποτελεσματικότητα. Θέλω να πιστεύω ότι η ΚΕΔΕ θα στηρίξει αυτό το αίτημα, θα σταθεί στο πλευρό των νησιωτικών δήμων. Στην κατεύθυνση αυτή θέλω να σας καταθέσω 3 προτάσεις που αλλάζουν το συγκεκριμένο θεσμικό πλαίσιο και τις οποίες θα καταθέσω και στο Υπουργείο Εσωτερικών. 1. Η θεσμική αλλαγή που θα επιτρέπει στους δήμους να χρηματοδοτούν 2. Οι πηγές από τις οποίες θα αντλούνται πόροι πρέπει να 3. Απεμπλοκή από τον όρο της πλειοψηφίας των 2/3 στην απόφαση του δημοτικού συμβουλίου για τη Η αρχή της διαφάνειας και της συναίνεσης μπορεί να υπηρετηθεί με την κοινή πρόταση όλων των δημοτικών παρατάξεων για τη χρηματοδότηση συγκεκριμένων δράσεων, τη συμμετοχή όλων των παρατάξεων στον φορέα τουριστικής προβολής. Με το δημόσιο έλεγχο και τη λογοδοσία για κάθε πόρο που διατέθηκε. Ευελπιστώ ότι θα στηρίξετε αυτές τις προτάσεις που συνδέονται με την ανάγκη να διαδραματίσει έναν ουσιαστικό και πρωταγωνιστικό ρόλο η αυτοδιοίκηση στους νησιωτικούς δήμους που αποτελούν τουριστικό προορισμό. Με εκτίμηση Γιώργος Κυρίτσης Επικεφαλής Μείζονος Μειοψηφίας Δήμου Κω
