ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

«Ν. Σαντορινιός: Θεσμική και Ιστορική Εκτροπή η μη συμπερίληψη της Χώρας Καλύμνου στην απογραφή της ΕΛΣΤΑΤ του 2011. Η Πολιτεία οφείλει έστω και αργά να επανορθώσει»

Ερώτηση κατέθεσε ο Νεκτάριος Σαντορινιός σχετικά με το θέμα της μη συμπερίληψης του οικισμού Χώρα Καλύμνου, ως αυτοτελούς, στην απογραφή της ΕΛΣΤΑΤ του 2011. Ο βουλευτής Δωδεκανήσου κατανοώντας τα πολλαπλά προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί για το νησί και τους κατοίκους της Χώρας, με την μη απογραφή του οικισμού, και βασίζοντας τα στοιχεία της ερώτησης σε σχετική επιστολή δημοτικής παράταξης της Καλύμνου και αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, ζητά από τα αρμόδια Υπουργεία Περιβάλλοντος, Εσωτερικών, Ανάπτυξης και τον Υπουργό Επικρατείας, κ. Γεραπετρίτη, τη συμμόρφωση της Πολιτείας με την πρόσφατη απόφαση του ΣτΕ, που δικαιώνει τον Δήμο Καλυμνίων.

Όπως σημειώνεται στην ερώτηση, η απογραφή της ΕΛΣΤΑΤ του 2011 αποτέλεσε πράγματι ένα τιτάνιο έργο, με τη συμμετοχή μεγάλου αριθμού απογραφέων, που όμως επέσεισε σειρά κριτικών ως προς τη μεθοδολογία της έρευνας και τα αποτελέσματά της.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα των αστοχιών της συγκεκριμένης απογραφής είναι το νησί της Καλύμνου, όπου ένας ολόκληρος ιστορικός οικισμός «διαγράφηκε» από το χάρτη. Συγκεκριμένα στο στοιχείο 11794 της Απόφασης 11247/2012 με θέμα «Αποτελέσματα της Απογραφής Πληθυσμού- Κατοίκων 2011» ο οικισμός Χωρίου (Χώρας) Καλύμνου δεν καταγράφεται, αν και είναι η ιστορική πρωτεύουσα του νησιού και ήταν αποτυπωμένος σε όλες τις, προ του 2011, απογραφές. Ενώ, όπως αποτυπώνεται και στο ΠΔ 29/8/80 (ΦΕΚ 694 Δ’/8-12-1980) ο οικισμός υπήρξε πάντοτε αυτοτελής και ανεξάρτητος.

Η Χώρα της ακριτικής Καλύμνου είναι ο πλέον εμβληματικός και ιστορικός οικισμός του νησιού, απέχοντας μόνο πέντε χιλιόμετρα από τη σημερινή πρωτεύουσα, την Πόθια. Ο οικισμός αυτός αποτελεί κοιτίδα πολιτισμού για το νησί, με το κάστρο του να δεσπόζει στο ύψωμα της περιοχής, εμβληματικές εκκλησίες και ξεχωριστά παραδοσιακά αρχιτεκτονικά χαρακτηριστικά. Η μη καταγραφή της Χώρας, στην απόφαση της ΕΛΣΤΑΤ, ως αυτοτελής οικισμός, έχει επιφέρει πολλά προβλήματα σε όποια προσπάθεια γίνεται για τη διατήρηση του παραδοσιακού του χαρακτήρα, αφού μετά την απογραφή του 2011, ο οικισμός δεν μπορεί να ενταχθεί σε προγράμματα (ευρωπαϊκά και άλλα) τα όποια έχουν σα σκοπό την διατήρηση και ανάδειξη των σπάνιων χαρακτηριστικών του.

Περαιτέρω, η μη απογραφή της Χώρα της Καλύμνου ως αυτοτελούς οικισμού και η, ενάντια στην ιστορικότητα της περιοχής, «ένωσή» της με την Πόθια, έχει επιφέρει σοβαρές δυσχέρειες στη διαβίωση του πληθυσμού και στην ομαλή ανάπτυξη της οικονομικοκοινωνικής ζωής του οικισμού. Συγκεκριμένα, επαγγελματίες και βιοτέχνες της Χώρας δεν μπορούν υπαχθούν στο ασφαλιστικό καθεστώς του ΟΓΑ (Ν. 3846/2010), ενώ λόγω της αλλαγής των ορίων των οικισμών, έτσι όπως προέκυψαν από την τελευταία απογραφή, δεν μπορούν να φτιαχτούν, πχ. δεξαμενές και αποθήκες (Κώδικας Βασικής Πολεοδομικής Νομοθεσίας), ενώ, λόγω «ψευδούς» αύξησης του πληθυσμού της Πόθιας (με την συμπερίληψη της Χώρας, ο πληθυσμός της πρωτεύουσας έχει πια αγγίξει τις 10.000) απειλείται και η συνέχιση λειτουργίας των ήδη υπαρχουσών βιοτεχνικών και βιομηχανικών δραστηριοτήτων (πχ. ΚΥΑ 13727/724).  

Ο Δήμος Καλύμνου, σημειώνει ο Νεκτάριος Σαντορινιός στην ερώτησή του, υπερασπιζόμενος την ιστορικότητα της Χώρας και επισυνάπτοντας όλα τα παραπάνω στοιχεία που υποστηρίζουν την διαχρονική αυτοτέλεια του συγκεκριμένου οικισμού, προχώρησε από το 2013 σε αίτηση θεραπείας η οποία όμως ουδέποτε απαντήθηκε από την ΕΛΣΤΑΤ. Κατόπιν αυτής της αρνητικής εξέλιξης, ο Δήμος το 2013 άσκησε το νόμιμο δικαίωμά του, αυτό της προσφυγής στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Μετά από πολύχρονη αναμονή οι πρωτοβουλίες αυτές δικαιώθηκαν και με την υπ. Αριθμ 2/2020 του ΣτΕ έγινε δεκτή η αίτηση ακύρωσης του Δήμου της μη καταγραφή του οικισμού της Χώρας ως αυτοτελούς. Παρόλα αυτά, έστω και αν από τον Απρίλιο του 2020 η σχετική απόφαση έχει δημοσιευθεί, εντούτοις η Πολιτεία δεν έχει προβεί σε καμία ενέργεια εκτέλεσης και εφαρμογής του διατακτικού παρατείνοντας την αγωνία των κατοίκων και το αναπτυξιακό μέλλον ολόκληρου του νησιού.

Τέλος, ο Νεκτάριος Σαντορινιός, αφού σημειώνει ότι το «λάθος» αυτό της ΕΛΣΤΑΤ αποτελεί μια θεσμική και ιστορική εκτροπή, υποβαθμίζει και απειλεί την ιστορική αξία του οικισμού και έχει δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα στη διαβίωση του ντόπιου πληθυσμού, ρωτά τους αρμόδιους Υπουργού ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα της υλοποίησης της απόφασης του ΣτΕ σχετικά με την καταγραφή στην εθνική απογραφή της Χώρας Καλύμνου ως αυτοτελούς οικισμού, σε ποιες ενέργειες πρόκειται να προβούν τα εμπλεκόμενα Υπουργεία για την διασφάλιση των νομικών δικαιωμάτων και των ευεργετημάτων που αναγνωρίζονται σε έναν αυτοτελή οικισμό, μετά και τη δικαίωση του σχετικού αιτήματος από το ΣτΕ, και που τόσα χρόνια στερούνταν ο οικισμός της Χώρας και πως θα διασφαλιστεί η μη επανάληψη της μη καταγραφής της Χώρας, στην επόμενη εθνική απογραφή (2021) και θα προστατευτεί ο ντόπιος πληθυσμός;

Πρόταση Οικονομικής Στήριξης Επιχειρήσεων Νοτίου Αιγαίου

Οι συνέπειες της πανδημίας είναι ήδη εδώ και διαπιστώνουμε πως δεκάδες μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις έχουν πληγεί ήδη και ζητούν από την κυβέρνηση στήριξη.

Δεν είναι όμως μόνο η κυβέρνηση που μπορεί να στηρίξει τους επιχειρηματίες αλλά και οι περιφέρειες. Στη προκειμένη περίπτωση η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου.

Ανακοινώσεις για τον τουρισμό πάρα πολλές, όπως και για την επιτυχία σε ότι αφορά τις αφίξεις των τουριστών. Όμως χρειάζεται δουλειά για αυτούς που έχουν πληγεί και τώρα κινδυνεύουν να καταστραφούν ολοκληρωτικά.

Σε αυτό τον τομέα άλλες περιφέρειες της χώρας έχουν κάνει ήδη άλματα και προέβησαν ήδη σε ανακοινώσεις.

Παράδειγμα οι περιφέρειες Δυτικής Ελλάδος και Κεντρικής Μακεδονίας που ανακοίνωσαν τη δυνατότητα στήριξης μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων μέσω κονδυλίων του ΕΣΠΑ. Ήδη στο

Ε.Π. Κεντρική Μακεδονία 2014-2020, θα μοιραστούν 150 εκατ. ευρώ με τη μορφή μη επιστρεπτέας επιχορήγησης. 

Ανάλογη πρόταση και από την Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδος.

Μάλιστα, σύμφωνα με τη σχετική ανάρτηση στην επίσημη σελίδα του ΕΣΠΑ, οι ωφελούμενοι επιχειρηματίες και ελεύθεροι επαγγελματίες Δυτικής Ελλάδος θα μπορούν από τις 06 έως τις 30 Οκτωβρίου να υποβάλλουν αιτήσεις υπαγωγής τους στη Δράση αυτή.

Στο πλαίσιο αυτό, σχεδιάστηκε η συγκεκριμένη δράση και αφορά στην ενίσχυση μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων που επλήγησαν από την πανδημία. Η ενίσχυση θα δοθεί με τη μορφή μη επιστρεπτέας επιχορήγησης (κεφάλαιο κίνησης).

Η δημόσια χρηματοδότηση του προγράμματος καλύπτει Κεφάλαιο Κίνησης ίσο με το 50% των εξόδων της επιχείρησης κατά το έτος 2019, με ελάχιστο ποσό επιχορήγησης τα 5.000 ευρώ και μέγιστο τα 50.000 ευρώ.

Σημειώνεται ότι το Μέτρο αυτό θα συμπεριληφθεί στον κατάλογο των μέτρων που θα διαβιβαστούν στην ΕΕ έως τις 31/12/2020, στο πλαίσιο καθεστώτων που εγκρίθηκαν βάσει της με αρ. 19.3.2020/C(2020) 1863 Ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με το Προσωρινό πλαίσιο για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό να στηριχθεί η οικονομία λόγω των επιπτώσεων της νόσου Covid19.

Προτείνουμε την εφαρμογή ανάλογου προγράμματος στήριξης των μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων μέσω του ΕΣΠΑ στο μερίδιο που έχει τη δυνατότητα να αντλήσει η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου.

Να δώσουμε και εμείς στις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις που χάνονται, τη δυνατότητα να υπαχθούν σε δράσεις σαν και αυτές που εφαρμόζουν άλλες περιφέρειες.

Αλλά και αν δεν έχουμε τη δυνατότητα χρήσης των προγραμμάτων αυτών να βρούμε διέξοδο και λύση.

Να βρούμε διαθέσιμο πρόγραμμα και να αντλήσουμε πόρους από αυτό.

Το Ταμείο Ανάκαμψης είναι μακριά και δεν μπορεί να δώσει πόρους. Μέχρι να είναι διαθέσιμο, δεκάδες επιχειρήσεις σε Δωδεκάνησα και Κυκλάδες θα είναι ήδη σε τραγικό αδιέξοδο.

Εμείς ανησυχούμε και δεν περιοριζόμαστε σε ερωτήματα πλέον. Ζητούμε τη στήριξη των μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων. Εκτός αν όλοι αυτοί οι επιχειρηματίες, δεν υπολογίζονται από την Περιφερειακή αρχή .